黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,河南省注協(xié)秘書處黨支部團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部深入會員單位,查實情、干實事、求實效,淡化活動形式,注重活動效果,緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際,圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)主題,通過深化改革強化行業(yè)發(fā)展的六大支撐體系建設(shè),強力推動行業(yè)科學發(fā)展,并取得了初步成效。
  一是著力強化多層次行業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)。針對注冊會計師行業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀,河南省財政廳撥付200萬元、省注協(xié)籌集100萬元,共計300萬元作為行業(yè)人才培養(yǎng)專項資金,加大行業(yè)人才培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上,省注協(xié)采用 “組合拳”加快行業(yè)人才培養(yǎng)工作。首先,出臺了行業(yè)人才培養(yǎng)工作實施方案、行業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)實施方案、“會長獎學金”管理辦法、注冊會計師培養(yǎng)實習基地建設(shè)管理辦法等5項覆蓋行業(yè)高端、中端和后備人才的培養(yǎng)制度,明確了行業(yè)人才培養(yǎng)目標、重點、方法,資金使用方向,工作程序等,為加快行業(yè)多層次人才體系建設(shè)打下了堅實的制度基礎(chǔ)。其次,高起點嚴要求,積極開展行業(yè)高端人才選拔和培養(yǎng)工作。啟動了河南省首批業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才選拔和培訓(xùn)工作,委托北京國家會計學院通過考試選拔出103名學員作為首批業(yè)務(wù)領(lǐng)軍學員,目前委托河南財經(jīng)政法大學舉辦的管理咨詢培訓(xùn)班和委托鄭州航院舉辦的金融審計培訓(xùn)班已經(jīng)開始首期集中培訓(xùn);配合會計處組織了第三批河南省會計(注冊會計師)領(lǐng)軍人才的選拔工作,并組織對領(lǐng)軍學員進行多期培訓(xùn)。第三,多方借力,加強行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作。在10所高校選拔100名優(yōu)秀大學生,頒發(fā)了“會長獎學金”專項獎勵,通過表彰一批優(yōu)秀的行業(yè)后備人才,擴大了行業(yè)在大學生中的影響力;以財政專項支持資金為杠桿,吸引鄭州大學、河南財經(jīng)政法大學等六所省內(nèi)高校增設(shè)注冊會計師專門化方向,給予每所學校80萬元資金支持,六所學校共計招錄注冊會計師專業(yè)本科學生364名,研究生91名,為行業(yè)專業(yè)化的后備隊伍建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ);在14所省內(nèi)高校建立了注冊會計師行業(yè)后備人才培養(yǎng)基地,在37家事務(wù)所建立了高校會計類大學生青年創(chuàng)業(yè)見習基地和后備人才實習基地,初步構(gòu)建了產(chǎn)學研的良性互動體系。第四,注重實效,持續(xù)強化普通注冊會計師培訓(xùn)工作。針對普通注冊會計師,設(shè)計了4期遠程教育培訓(xùn)班、一期網(wǎng)上點播培訓(xùn)班、一期60歲以上人員培訓(xùn)班。截止目前,共計培訓(xùn)人員3513人,其中注冊會計師3345人。
  二是著力強化行業(yè)發(fā)展政策體系建設(shè)。出臺支持行業(yè)發(fā)展的激勵政策,對事務(wù)所規(guī)模化、特色化、多元化、人才培養(yǎng)、信息化、內(nèi)部治理等六方建設(shè)給予重點扶持,提出了34項涵蓋政策支持、資金獎勵、人才培訓(xùn)、技術(shù)援助和深化協(xié)會服務(wù)的具體扶持政策;出資100萬元,設(shè)立“河南省會計師事務(wù)所發(fā)展基金”,用于支持事務(wù)所合并聯(lián)合、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等工作;調(diào)整了事務(wù)所分級分類評價內(nèi)容、評價權(quán)重,對增長幅度較大事務(wù)所收入進行了專項核實,通過科學、客觀、公平的分類,有效引導(dǎo)事務(wù)所做大做強;強化事務(wù)所合并整合政策支持力度,推動事務(wù)所沿著“先合作、再聯(lián)合、后整合”的路徑加快合并,目前又有10余家事務(wù)所正在實施聯(lián)合。2012年全省437家事務(wù)所,收入達到105085.51萬元,行業(yè)平均收入保持高速增長,所均收入從2009年134.59萬元增加到240萬元,增長率為79%,注冊會計師人均業(yè)務(wù)收入從14.58萬元增加到23.75萬元,增長率62%。經(jīng)初步測算,今年全行業(yè)收入仍能保持15%的增速,預(yù)計突破12億元。
  三是著力強化行業(yè)信息化體系建設(shè)。對全省會計師事務(wù)所信息化建設(shè)情況進行了調(diào)研,在全面掌握行業(yè)信息化建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,出臺了河南省行業(yè)信息化建設(shè)實施意見。意見明確今后3年要重點抓好行業(yè)信息化體系建設(shè)、行業(yè)專家?guī)煜到y(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)報備與防偽系統(tǒng)升級建設(shè)、會計師事務(wù)所信息化建設(shè)、加大行業(yè)信息化人才培訓(xùn)力度等11項工作,提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、完善激勵機制、加大宣傳培訓(xùn)等4項保障措施;積極推廣“行業(yè)法律法規(guī)庫”,提高法規(guī)庫的使用效率,方便會員獲取充分法律法規(guī)等知識的支持,推動實現(xiàn)全行業(yè)的知識和技能共享。推動事務(wù)所網(wǎng)站建設(shè),目前全省共64家會計師事務(wù)所建立了網(wǎng)站(網(wǎng)頁),在省注協(xié)網(wǎng)站首頁設(shè)立 “事務(wù)所網(wǎng)站”欄目供社會公眾直接點擊鏈接。
  四是著力強化行業(yè)自律監(jiān)管體系建設(shè)。出臺了行業(yè)不正當競爭治理措施,從規(guī)范事務(wù)所投標行為、加強異地執(zhí)業(yè)監(jiān)管、修訂行業(yè)自律公約、完善配套制度建設(shè)、加大打擊力度等五方面提出明確的治理措施,著力營造體現(xiàn)注冊會計師專業(yè)服務(wù)價值的市場環(huán)境,推動行業(yè)競爭秩序的根本好轉(zhuǎn);組織行業(yè)分類簽訂了誠信自律公約,成立了行業(yè)履約自律監(jiān)督機構(gòu),強化行業(yè)不正當競爭行為自律監(jiān)管;修訂行業(yè)業(yè)務(wù)報備系統(tǒng),突出異地執(zhí)業(yè)報備提示和低價競爭行為提示功能,加大對異地低價執(zhí)業(yè)行為的檢查、處理力度,加強異地執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管;持續(xù)開展對事務(wù)所談話提醒活動,及時糾正事務(wù)所各種違規(guī)情形;加大會計師事務(wù)所審計業(yè)務(wù)投標行為專項監(jiān)管力度,加大對不正當?shù)蛢r投標會計師事務(wù)所的跟蹤處理;開展了優(yōu)秀會計師事務(wù)所評選表彰工作,樹立典型,帶動行業(yè)加快發(fā)展。采用了與廳監(jiān)督局聯(lián)合檢查方式開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,實現(xiàn)檢查工作的六統(tǒng)一,即“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檢查力量、統(tǒng)一處理”,相互配合,充分發(fā)揮行政檢查和行業(yè)自律檢查的優(yōu)勢,提高了檢查的效率和查處力度;調(diào)整注冊會計師年檢材料要求,開展實地檢查,清理兼職、掛名注冊會計師強化,凈化執(zhí)業(yè)隊伍。
  五是著力強化行業(yè)政治保證體系建設(shè)。開展 “誠信文化建設(shè)年”活動,通過專家專題輔導(dǎo)解讀、誠信文化大討論、征集誠信文化宣傳語、“誠信杯”羽毛球賽、書法攝影展等活動,提升行業(yè)的誠信水平;組織黨的十八大知識競賽活動,舉辦紅色教育活動,倡導(dǎo)為四川蘆山地震災(zāi)區(qū)捐款獻愛心活動,擴大黨在注冊會計師行業(yè)的影響;建立定期上報行業(yè)黨團統(tǒng)戰(zhàn)工作信息制度;及時了解和掌握各會計師事務(wù)所黨建、團建和統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況,更好地指導(dǎo)事務(wù)所黨建工作;成立 “河南省注冊會計師行業(yè)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室”,指定專人負責聯(lián)絡(luò)工作并明確了10項具體工作內(nèi)容,暢通行業(yè)參政渠道。
  六是著力強化協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。召開3次常務(wù)理事會會議和10余次專業(yè)委員會會議,充分發(fā)揮理事會的民主決策職能,加強與地市注協(xié)工作互動,形成工作合力。開展“找短板、強措施、樹新風、謀發(fā)展”作風建設(shè)專項教育活動,提出要著力解決八個問題、倡導(dǎo)八種作風、樹立八種形象,查擺問題時堅持做到“八查八看”,共查擺出5大類28項問題,制定出整改措施15條,協(xié)會完善制度12個。組織開展“手拉手、面對面、心貼心”注協(xié)職工走基層調(diào)研活動。了解掌握各項業(yè)務(wù)工作落實情況,聽取會員的意愿和呼聲,[*{c}*]協(xié)會機關(guān)干部職工轉(zhuǎn)變工作作風、加快自身成長。修訂完善了秘書處各部門職責及崗位設(shè)置,制定并印發(fā)《河南省注冊會計師協(xié)會重要工作督辦制度》等六項工作制度,初步構(gòu)建了以制度管人的現(xiàn)代管理體系。
  通過上述六大體系建設(shè),行業(yè)建設(shè)取得了新成績。同時,省注協(xié)被全國婦聯(lián)授予“全國巾幗文明崗”稱號,省直工委分別授予河南正永會計師事務(wù)所黨支部“五好”基層黨支部,邢修戰(zhàn)、牛秋文優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,張躍珍優(yōu)秀黨務(wù)工作者等稱號;高頓興豫會計師事務(wù)所團支部及邵新軍等5人分別榮獲中注協(xié)行業(yè)團委“先進團組織”及“優(yōu)秀團員”稱號。

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