近日，海南省省注協(xié)根據(jù)中注協(xié)《關(guān)于規(guī)范為擬設(shè)立會計師事務(wù)所合伙人或股東出具證明工作的指導(dǎo)意見》要求，將申請設(shè)立或變更事務(wù)所的合伙人(股東)資格審查列入?yún)f(xié)會專業(yè)委員會工作職責(zé)，由秘書處就合伙人(股東)的資格審查提請注冊委員會進行評審，經(jīng)綜合評審意見后再作出是否給予出具證明的決定。目前，省注協(xié)已經(jīng)根據(jù)該項工作擬定了《海南省會計師事務(wù)所合伙人(股東)資格評審辦法》(以下簡稱《評審辦法》)，并于2013年11月15日經(jīng)省注協(xié)五屆常務(wù)理事會第五次會議審議通過，即日印發(fā)施行。
　　嚴格合伙人(股東)資格審查是加強會計師事務(wù)所內(nèi)部治理，完善內(nèi)部合伙機制的重要環(huán)節(jié)工作之一，同時，也是保證事務(wù)所合伙人(股東)職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力，促進行業(yè)有序健康發(fā)展的重要舉措。此次制定的《評審辦法》分七章共十九條內(nèi)容。即總則、評審依據(jù)、申請人條件、評審內(nèi)容、申請材料、工作程序、工作紀(jì)律、附則，體現(xiàn)以下幾個方面的特點：
　　一是職責(zé)明確。改變了以往由秘書處單獨辦理合伙人(股東)資格審查的工作方式，增強民主決策工作機制。明確了注冊委員負責(zé)對申請設(shè)立或變更事務(wù)所的合伙人(股東)資格進行評審，秘書處負責(zé)注冊委員會有關(guān)評審的日常工作。
　　二是重點突出。重點關(guān)注了擬擔(dān)任事務(wù)所合伙人的注冊會計師申請人的職業(yè)道德和勝任能力。在職業(yè)道德方面，要求申請人在申請出具相關(guān)證明前3年內(nèi)，沒有因為執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰或行業(yè)公開譴責(zé)懲戒，在申請出具相關(guān)證明前1年內(nèi)，沒有因采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請設(shè)立事務(wù)所而被被財政部門作出不予受理、不予批準(zhǔn)或者撤銷事務(wù)所的決定;在專業(yè)勝任方面，要求申請人須提供近5年直接參與出具的審計業(yè)務(wù)報告檔案全部目錄，所從事的審計業(yè)務(wù)必須涵蓋企業(yè)年度審計報告，驗證資本，企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)等四類業(yè)務(wù)。
　　三是程序規(guī)范。審查程序涵蓋了申請、受理、調(diào)查、評審、公示、出證和備案全過程。要求注冊委員會對申請人是否具備合伙人或者股東資格進行民主審議，并將符合條件的申請人基本情況在省注協(xié)網(wǎng)站上公示，公示期不少于5個工作日;秘書處根據(jù)調(diào)查、審議和公示情況，自受理申請之日起30日內(nèi)作出出具或者不予出具從事審計業(yè)務(wù)情況證明的決定，有關(guān)證明文件須報送中注協(xié)備案。
　　四是貼近實際。對合伙人(股東)的資格評審內(nèi)容更加切入實際，增加了申請人執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和任職、執(zhí)業(yè)年齡、履行會員義務(wù)等需要進行評議的內(nèi)容。規(guī)定了擬擔(dān)任合伙人(股東)的申請人年齡須在65周歲以內(nèi)，在事務(wù)所具備一定的管理經(jīng)驗且擔(dān)任項目負責(zé)人以上職務(wù)，近2年沒有轉(zhuǎn)所，若為原事務(wù)所合伙人(股東)的，須任職滿3年以上等。
　　《評審辦法》的實施，進一步規(guī)范了協(xié)會出具事務(wù)所合伙人(股東)證明工作，使其更具有操作性和針對性，對事務(wù)所今后建立有序規(guī)范的合伙機制起到積極的引導(dǎo)作用。

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