我國稅收的立法原則:
1.從實際出發(fā)的原則
2.公平原則
3.民主決策的原則
4.原則性與靈活性相結(jié)合的原則
5.法律的穩(wěn)定性與廢、改、立相結(jié)合的原則
【經(jīng)典例題】稅收立法原則是指在稅收立法活動中必須遵循的準(zhǔn)則。其主要內(nèi)容包括( )。
A.從理論出發(fā)的原則 B.公平原則
C.體現(xiàn)國家單方面意志的原則 D.集中決策的原則
E..法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性與廢、改、立相結(jié)合的原則
【答案】:BE
第三節(jié) 我國稅收立法、稅法調(diào)整與實施
一、稅收立法機關(guān)
我國制定稅收法規(guī)的機關(guān)不同,其法律級次也不同:
1.全國人大及常委會制定的稅收法律。
2.全國人大及常委會授權(quán)國務(wù)院制定的暫行規(guī)定及條例。
3.國務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)。
4.地方人大及常委會制定的稅收地方性法規(guī)。
5.國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定的稅收部門規(guī)章。
6.地方政府制定的稅收地方規(guī)章。
【解釋】具體歸納解釋如下表:
法律法規(guī)分類 | 立法機關(guān) | 形式 | 舉例 | 說明 |
稅收法律 | 全國人大及常委會制定的稅收法律 | 3部法律 | 《企業(yè)所得稅法》、 《個人所得稅法》、 《稅收征收管理法》 | 除《憲法》外,在稅收法律體系中,稅收法律具有*6法律效力。 |
全國人大及常委會授權(quán)國務(wù)院制定的暫行規(guī)定及條例 | 5個暫行條例 | 《增值稅暫行條例》 《消費稅暫行條例》 《營業(yè)稅暫行條例》等 | 屬于準(zhǔn)法律。具有國家法律的性質(zhì)和地位,其法律效力高于行政法規(guī),為待條件成熟上升為法律做好準(zhǔn)備。 | |
稅收法規(guī) | 國務(wù)院制定的稅收行政法規(guī) | 條例、暫行條例、實施細(xì)則 | 《稅收征收管理法實施細(xì)則》、 《房產(chǎn)稅暫行條例》等 | 在中國法律形式中處于低于憲法、法律,高于地方法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章的地位,在全國普遍適用。 |
地方人大及常委會制定的稅收地方性法規(guī) | 目前僅限海南省、民族自治地區(qū)。 | |||
稅收規(guī)章 | 國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定的稅收部門規(guī)章 | 辦法、規(guī)則、規(guī)定 | 稅務(wù)總局頒發(fā)的《稅收代理試行辦法》等 | 國務(wù)院稅務(wù)主管部門指財政部、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署。該級次規(guī)章不得與憲法、法律法規(guī)相抵觸。 |
地方政府制定的稅收地方規(guī)章 | 《房產(chǎn)稅暫行條例實施細(xì)則》等 | 在法律法規(guī)明確授權(quán)的前提下進行,不得與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸。 |