內(nèi)部控制要素包括控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監(jiān)控。這五個要素作為內(nèi)部控制系統(tǒng)主要組成部分,有其廣泛和深刻的含義,具體如下:
  1.控制環(huán)境
  控制環(huán)境是內(nèi)部控制整體框架的基礎(chǔ),支撐著整個內(nèi)部控制框架,是整個控制框架的引擎,起著塑造組織控制文化、影響人員控制意識、奠定組織風格和組織結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵作用。對內(nèi)部控制發(fā)揮此作用的環(huán)境要素包括人員操守、道德價值、能力素質(zhì),以及管理層的管理哲學、經(jīng)營理念等等。具體包括:(1)誠信的原則和道德價值觀。無論是企業(yè)*6管理層還是其它成員都應(yīng)當做到嚴格一致地保持誠信行為和道德標準。(2)評定員工的能力。管理部門須制定正式或非正式的職務(wù)說明書,逐項分析并規(guī)定各工作崗位所具備的知識和技能。
  (3)董事會和審計委員會。包括成員的經(jīng)驗;相對于管理層的獨立性;外部董事的比例;其成員參與管理的程度;所采取措施的適宜性、對管理層提出問題的深度和廣度;與內(nèi)部、外部審計人員的關(guān)系實質(zhì)。(4)管理哲學和經(jīng)營風格。主要考慮對待和承擔經(jīng)營風險的方式;依靠文件化的政策、業(yè)績指標以及報告體系等與關(guān)鍵經(jīng)理人員溝通;對財務(wù)報告的態(tài)度和所采取的措施;對信息處理以及會計功能、人員所持的態(tài)度;對現(xiàn)有可選擇的會計準則和會計數(shù)值估計所持有的謹慎或冒進態(tài)度。(5)組織結(jié)構(gòu)。
  企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是指為公司活動提供計劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督職能的整體框架。(6)責任的分配與授權(quán)。強調(diào)對于組織內(nèi)的全部活動要合理有效地分配職責和權(quán)限,并為執(zhí)行任務(wù)和承擔職責的組織成員特別是關(guān)鍵崗位的人員,提供和配備所需的資源并確保其經(jīng)驗和知識與職責權(quán)限相匹配,員工行為以及職責擔負形式和認可方式與達成組織目標的聯(lián)系。(7)人力資源政策及實務(wù)。內(nèi)部控制是由人來進行并受人的因素影響,保證組織所有成員具有一定水準的誠信、道德觀和能力的人力資源方針與實踐,是內(nèi)部控制有效的關(guān)鍵因素之一。
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