預算編制對于所有企業(yè)都有至關重要的意義,它關系著企業(yè)資源的分配格局,與企業(yè)策略密不可分,直接影響企業(yè)各個方面的運作。但是,在新經(jīng)濟時代,新、快、變成為突出的特質,一些行業(yè)和企業(yè)都呈現(xiàn)出“流動”狀態(tài)。傳統(tǒng)的預算編制制度在一些情況下出現(xiàn)了“僵化”的老態(tài)。
  在《超越預算》一書(中信出版社出版)中,作者杰里米·霍普與羅賓·弗雷澤提出了新的預算管理模式,即適應過程管理,將預算管理與企業(yè)運作動態(tài)結合,強調了預算管理目標的客觀性、績效考核的靈活性,造就了一個以目標為準心的持續(xù)適應的管理模式。作者在大量觀察工作后,提煉了采取適應過程管理而獲得成功的企業(yè)的“秘訣”,提出了六大原則。
  原則一:目標以外部基準而不是內部的協(xié)商目標為基準;
  設立這樣的目標是為了推動想象性戰(zhàn)略的發(fā)展,從而讓績效超過并超越漸進式變革,也就是說,經(jīng)理們不得不自己判斷和承擔風險。
  原則二:考核和獎勵以有后見之明的相對改善目標,而不是事先約定的固定績效目標為基礎;
  成功案例中有多種不同的獎勵與績效的結合方式,其通用原則就是不要把獎勵和事先約定的固定目標聯(lián)系在一起。把獎勵與既定目標相聯(lián)系,也就限制了成功的高度,而不確定性才是成功的有力推手。
  原則三:使行動計劃成為一個持續(xù)而且綜合的過程,而不是每年一次的限定性行動;
  自然年度或財政年度很適合于作為向投資者報告結果的時間段,但不適應于企業(yè)管理。而采取適應過程管理模式,能讓整個企業(yè)特別是經(jīng)理們把注意力轉移到如何為客戶和股東創(chuàng)造價值上來,而不是死守數(shù)字,為數(shù)字服務。
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