CMA:政府微觀財務管理的內容（二）

　　(二)籌資活動
　　政府的資金來源主要依靠上級撥款或行政權力，因此不具備通常意義上的資本成本。由于資金的來源體現(xiàn)了政府的行政權力，因此應當特別強調籌資活動的合法性和規(guī)范性。除上級行政撥款之外，各級政府還可以通過行政事業(yè)性收費和政府性基金來增加資金來源。行政事業(yè)性收費是指國家機關或事業(yè)單位，根據(jù)法律法規(guī)，經(jīng)國務院批準，在提供特定服務的過程中，按照成本補償和非營利原則收取的費用，具有補償性和排他性特征。行政事業(yè)性收費主要遵循非營利原則，因此籌資管理應當從以下幾個方面入手：*9，要嚴格收費項目和標準的合法性，合理控制收費規(guī)模；第二，增強收費的透明度，建立收費目錄管理制度和收費公告制度，接受社會監(jiān)督；第三，規(guī)定收費期限，避免無限期收費；第四，加強收費資金管理，確保“收支兩條線”。
　　政府性基金是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律法規(guī)和中共中央、國務院有關文件規(guī)定，無償征收的費用，具有強制性和非補償性。政府性基金體現(xiàn)了政府組織的國家行政權力，其管理應當從以下幾個方面入手：*9，調整完善政府性基金管理權限，基金項目由財政部審核，報國務院審批；第二，壓縮規(guī)模，分類處理，確有必要保留的基金，應嚴格管理，規(guī)定征收期限；第三，健全政府性基金管理制度，建立約束機制。