行政事業(yè)單位財務管理中存在的主要問題
  (一)財務管理制度不健全
  由于單位領導的不重視,行政事業(yè)單位財務管理制度建設較為落后,一些制度并不適應經濟業(yè)務的發(fā)展,但仍未修訂,一些需要用制度規(guī)范的經濟行為,大部分單位不愿出臺相應的制度,而是以通知的形式或是口頭的傳達,形不成用制度管人、用制度管事的機制,導致部分單位財務人員和單位負責人違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
  (二)公務卡結算尚未全面推廣
  推廣使用公務卡,減少現金支出,對于有效監(jiān)督資金使用的去向,保證單位資金科學規(guī)范使用具有重要意義。當前我國政府公務卡雖已經全面鋪開,但是使用范圍相對較窄,使用制度尚不完善,管理上也不夠規(guī)范,這極大限制了行政事業(yè)單位公務卡的推廣使用。公務卡以個人名義辦理,信用由個人負擔,設計上的不合理嚴重阻礙了公務卡在行政事業(yè)單位的推行。
  (三)財務管理信息系統(tǒng)使用不規(guī)范
  隨著信息時代的到來,財務管理信息化逐步實現,但在具體使用過程中部分單位未按照要求安裝保密軟件、殺毒軟件和防火墻,系統(tǒng)受到外來攻擊出現故障的情況時有發(fā)生,這些問題的出現導致相關財務信息丟失,甚至系統(tǒng)癱瘓,對正常的財務管理活動造成嚴重影響。部分單位為規(guī)避財政檢查和審計監(jiān)督,設置兩套賬,造成財務信息混亂,嚴重違反相關財務管理規(guī)定。
  (四)資產管理不規(guī)范
  行政事業(yè)單位的資產較多,有的是通過政府采購,有些是單位自行采購,有的是上級部門劃撥的,也有的是歷史遺留的,資產各種各樣,加大了資產管理的難度,部分單位存在資產長期掛賬的行為,資產實際已經處置,但仍掛在賬上。有的購買后長期不入賬,規(guī)避審計的監(jiān)督。在資產實際管理過程中,部分行政事業(yè)單位忽視資產的日常維護管理,磨損、毀損現象嚴重,導致國有資產的大量流失。
  (五)內部控制不健全
  良好的內部控制是做好財務管理工作的基礎,內部控制制度不健全,財務管理工作必定會出現問題。由于服務范圍的不斷擴大,人員受編制影響得不到有效的補充,行政事業(yè)單位內部控制機構不健全,導致各個崗位之間的相互制約機制不完善,一人多崗,不相容職務由一人承擔,部分行政事業(yè)單位財務上仍存在支票與財務章一人管理的現象,這些內部控制上的漏洞大大增加了財務人員的違規(guī)違法機會。部分單位通過建立自收自支、企業(yè)化管理性質的分支機構,轉移單位資金,將本應單位收取的收費項目轉移至自收自支單位來收取,以此逃避監(jiān)管。有的行政事業(yè)單位違反規(guī)定設立小金庫,不配合社會監(jiān)督,套取單位資金,損害國家利益。
  (六)預、決算發(fā)揮的作用較小
  預算和決算是行政事業(yè)單位使用財政資金必須履行的程序,然而在實際工作中,預、決算卻起不到應有的作用。部分單位編制的預算不夠合理,只是核算總數,具體預算項目則不細算,等財政資金撥付后則隨便支付,根本不按照預算執(zhí)行。決算中,部分行政事業(yè)單位并不重視,只核算收入和支出,并不具體到各收入和支出項目。
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