編者按：在新規(guī)中，“會計信息化”的概念也首次得到了官方界定。 新規(guī)認為，會計信息化，是指企業(yè)利用計算機、網絡通信等現代信息技術手段開展會計核算，以及利用上述技術手段將會計核算與其他經營管理活動有機結合的過 程。張慧德認為，企業(yè)會計信息化水平在經過第二、第三階段的發(fā)展后，也會在一定程度上提升這個企業(yè)管理會計的水平。
自2014年1月6日起，我國企業(yè)會計信息化工作首次有了全國統(tǒng)一的規(guī)范。
財政部日前發(fā)布《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》，這是繼20年前《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》等相關辦法發(fā)布之后，財政部首次以“會計信息化”的概念來規(guī)范企業(yè)的相關工作。
用中南財經政法大學會計學院教授張慧德的話來說，這個規(guī)范是業(yè)內盼望已久的。
折射會計信息化20年巨變
近20年來，企業(yè)會計信息化建設所發(fā)生的改變即使用翻天覆 地來形容也毫不為過，特別是近幾年來，云計算、遠程訪問等新技術撲面而來，在企業(yè)中的應用也越來越廣泛。
對此，新規(guī)均進行了明確規(guī)定。例如，客戶以遠程訪問、云計算等方式使用會計軟件生成的電子會計資料歸客戶所有;以遠程訪問、云計算等方式提供會 計軟件的供應商，應當做好本廠商不能維持服務情況下，保障企業(yè)電子會計資料安全以及企業(yè)會計工作持續(xù)進行的預案，并在相關服務合同中與客戶就該預案做出約 定。
另外，針對會計信息化環(huán)境下的資料安全問題，企業(yè)將更加放心。以遠程訪問、云計算等方式提供會計軟件的供應商，應當在技術上保證客戶會計資料的安全、完整。對于因供應商原因造成 客戶會計資料泄露、毀損的，客戶可以要求供應商承擔賠償責任。
無疑，此類規(guī)定可以更好地幫助企業(yè)和軟件供應商解決他們之間的“麻煩”，這些“麻煩”或者已經發(fā)現，或者不可預見。
張慧德還注意到關于XBRL(可擴展商業(yè)報告語言)的相關規(guī)定。財政部鼓勵軟件供應商在會計軟件中集成XBRL功能，便于企業(yè)生成符合國家統(tǒng)一標準的XBRL財務報告。
“這些規(guī)定顯示了規(guī)范的先進性和及時性。”張慧德總結說。
同時，對于提供會計軟件的供應商來說，此規(guī)范也有重要的指導意義。浪潮集團通軟公司總裁助理楊良告訴記者：“在產品研發(fā)方面，規(guī)范為軟件供應商也指明了方向。
比如，在保證客戶資料的安全性、 完整性等方面，相信供應商會更加重視如何進一步完善。”
順應管理會計大趨勢
在新規(guī)中，“會計信息化”的概念也首次得到了官方界定。
新規(guī)認為，會計信息化，是指企業(yè)利用計算機、網絡通信等現代信息技術手段開展會計核算，以及利用上述技術手段將會計核算與其他經營管理活動有機結合的過程。
顯然，概念的亮點在于后半句。
“也就是說，會計信息化所支持的不僅僅是會計核算，還包括其他經營管理活動。而20年前的‘會計電算化’概念，所指向的僅僅是會計核算。”張慧德說。這一點，也順應了目前的管理會計 熱潮。
另外，財務共享中心是新規(guī)中重點強調的內容之一。“很多大型集團企業(yè)正在逐步探索建立財務共享中心，這將進一步推進管理會計在企業(yè)的運用。”楊良說。
一般而言，企業(yè)的會計信息化包括會計核算信息化、財務管理信息化和決策支持信息化三個階段。
其中，決策支持信息化包括實現財務分析、全面預算管理、風險控制、績效考核等方面的信息化。如果說財務管理信息化階段是“批量”性活動，那么，決策支持信息化應該算作是“量身定做”。
也就是說，企業(yè)如果處在決策支持階段，其會計信息化可以支持某個特定的項目的決策。
據研究會計信息化多年的張慧德介紹，目前我國很多企業(yè)還停留在會計核算信息化階段，部分國企和上市公司等已經上升到第二階段，而決策支持階段仍是目前大多數企業(yè)無法企及的。
張慧德認為，企業(yè)會計信息化水平在經過第二、第三階段的發(fā)展后，也會在一定程度上提升這個企業(yè)管理會計的水平。
“會計信息化工作規(guī)范中的相關內容還可以與管理會計融合得更加密切，以切實提高會計信息的有用性。”武漢航天遠景科技有限公司財務總監(jiān)趙團結給出這樣的建議。
對內控和人才建設提出要求
會計信息化推進過程中存在的主要問題和障礙，是缺乏復合型人才和完善的內控體系。
而規(guī)范對會計從業(yè)人員職業(yè)道德素質、業(yè)務素質、知識素質提出了更高的要求。
新規(guī)要求，企業(yè)應當指定專門機構或者崗位負責會計信息化工作。未設置會計機構和配備會計人員的企業(yè)，由其委托的代理記賬機構開展會計信息化工作。
“對于企業(yè)來說，落實規(guī)范 的重點方向應該是提高會計核算水平和內部控制水平。”趙團結說，這就需要一批高素質的專業(yè)人才。這些專業(yè)人才應當是既懂會計業(yè)務知識又懂計算機操作的適合 會計信息化發(fā)展需要的復合型人才。同時，這些專業(yè)人才還需要深入地了解企業(yè)的業(yè)務特點，這樣才能將企業(yè)業(yè)務和會計信息化有效結合起來。
在會計信息化環(huán)境下，數據處理日趨集中化、自動化、關聯化、流程化，一個數據的錯誤會從一個環(huán)節(jié)蔓延到其他環(huán)節(jié)，最終導致整個系統(tǒng)的數據失真。 所以，內部控制體系要通過系統(tǒng)的實時控制和專業(yè)人才的規(guī)劃，進行重新規(guī)劃、設計和定義，從組織、制度、稽核監(jiān)控規(guī)則、崗位設置、權限設定、流程梳理再造、 安全保障、人員培訓等各方面考慮，建立完善的內部控制制度和管理制度體系。
在內部控制方面，新規(guī)要求，企業(yè)應當遵循企業(yè)內部控制規(guī)范體系要求，加強對會計信息系統(tǒng)規(guī)劃、設計、開發(fā)、運行、維護過程的控制，將控制過程和控制規(guī)則融入會計信息系統(tǒng)，實現對違反控制規(guī)則情況的自動防范和監(jiān)控，提高內部控制水平。
可見，這也將是企業(yè)和軟件供應商共同努力的方向 。(中國會計報)
