(一)審計對象涉及面廣。公共政策是國家治理的目標(biāo)實現(xiàn)途徑,往往由國家發(fā)布,主要針對政治、經(jīng)濟、文化等某個領(lǐng)域進行調(diào)整。由于其自身所具備的特點,公共政策對于公共生活的調(diào)整往往容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響范圍極易擴散至相關(guān)領(lǐng)域。比如國家對房地產(chǎn)的調(diào)控,就引起稅收、金融、建筑等多個行業(yè)的劇烈反應(yīng)。因此公共政策審計較一般審計項目而言,審計對象更為廣泛和模糊,對于審計項目的組織要求也更高。
 ?。ǘ?strong>公共政策審計具有階段性。公共政策從制定到產(chǎn)生結(jié)果,有一個向下傳導(dǎo)的過程,其作用流程大致可以分為政策制定和政策執(zhí)行(含科研所定義的后兩個階段)兩大階段。在公共政策過程的不同階段,審計關(guān)注對象、審計重點都不一致??紤]到國家審計的行政監(jiān)督權(quán)性質(zhì),政策制定階段的審計重點應(yīng)更傾向于通過向立法機關(guān)提供立法素材、決策依據(jù)等方式,為立法機關(guān)合理制定政策、適時修正政策等提供建議;而對于政策執(zhí)行階段審計重點則轉(zhuǎn)向政策執(zhí)行在內(nèi)容上是否同一,標(biāo)準(zhǔn)上是否統(tǒng)一,執(zhí)行過程是否流暢、執(zhí)行結(jié)果是否到位,乃至政策執(zhí)行部門在執(zhí)行政策過程中是否存在失職瀆職、弄虛作假、不作為和亂作為等行為等方面。
 ?。ㄈ?strong>審計視野要求全局性。如前所述,公共政策本身具有博弈性和妥協(xié)性特征,公共政策在內(nèi)容安排、出臺時間、政策實施手段選擇等等方面,都體現(xiàn)出“有權(quán)機關(guān)”對社會不同利益集團(甚至包括有權(quán)機關(guān)自身)價值需求的綜合平衡,其思維眼界是基于政策治理全局性的,其作用過程往往具有宏觀性、全局性特點。因此進行公共政策審計,必須突破以往審計項目查處違法違規(guī)問題為導(dǎo)向?qū)徲嬎悸?,將審計重點放在科學(xué)分析和評價公共政策對于社會發(fā)展全局影響之上,發(fā)揮國家審計信息收集和處理能力的優(yōu)勢,及時的揭示問題、分析問題和反映問題。

掃一掃微信,*9時間獲取2014年國際內(nèi)審師考試報名時間和考試時間提醒
 高頓網(wǎng)校特別提醒:已經(jīng)報名2014年國際內(nèi)審師考試的考生可按照復(fù)習(xí)計劃有效進行!另外,高頓網(wǎng)校2014年內(nèi)部審計師課程通過針對性地講解、訓(xùn)練、答疑、???,對學(xué)習(xí)過程進行全程跟蹤、分析、指導(dǎo),可以幫助考生全面提升備考效果。
 
  報考指南: 2014年內(nèi)部審計師考試報考指南 
  考前沖刺:內(nèi)部審計師考試試題   考試輔導(dǎo)