?。ǘ┰趯徲嫎I(yè)務(wù)程序中加以設(shè)計,強化審計期間問題整改的操作性。把審計期間問題整改與審前調(diào)查、現(xiàn)場審計等環(huán)節(jié)作為審計業(yè)務(wù)程序必要的一個環(huán)節(jié)點,同時與整個審計問題整改工作結(jié)合在一起,并制定具體的實施細則,明確整改工作的負責(zé)人、風(fēng)險控制程度、整改時限和報告要求、審計組和被審計對象各自的整改責(zé)任等內(nèi)容,便于審計人員學(xué)習(xí)掌握。審計機構(gòu)可以結(jié)合具體的審計業(yè)務(wù)實踐,在審計業(yè)務(wù)程序中進行設(shè)計,強化審計期間問題整改的操作性。審計準則等有關(guān)法規(guī)可以進一步完善,制定包括審計期間問題整改在內(nèi)的整改工作的具體細則和責(zé)任要求。
(三)開展審計期間問題整改要關(guān)注和把握幾個基礎(chǔ)性的控制點。正如前文所述,審計查出的問題不能只依靠審計整改全部解決,審計期間整改的問題更是有限。但是有些問題是能夠在審計期間得到較好的解決,而且審計期間問題的良好整改可以強化被審計對象的內(nèi)部控制管理,完善制度,提高被審計對象依法行政和依法理財?shù)乃?,這些都是基礎(chǔ)性的問題。許多問題,包括一些屢查屢犯的問題就是被審計對象內(nèi)部法律意識淡薄、依法進行經(jīng)濟活動等內(nèi)控制度不健全所造成的。打好依法履職、依法活動的基礎(chǔ),才能從根本上解決問題。因此,開展審計期間問題整改要關(guān)注和把握幾個基礎(chǔ)性的控制點,會起到較好的效果,比如單位預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理、內(nèi)部控制、民主集中制程序、主管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的法律水平等關(guān)鍵控制點。
?。ㄋ模┌褜徲嬈陂g問題整改情況作為成果應(yīng)用和考核的重要依據(jù)。將審計期間問題整改情況納入主管部門、被審計對象和審計機關(guān)等部門的考核內(nèi)容,加強審計成果的應(yīng)用,強化審計的監(jiān)督作用。對于拖延、推諉甚至拒不整改的,要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,強化并完善問責(zé)制度。充分發(fā)揮審計整改聯(lián)席會議制度的作用,通過聯(lián)席會議的各有關(guān)部門的通力合作促進審計期間問題的整改。
(五)健全和完善對審計期間問題整改的跟蹤檢查制度,把審計期間問題整改的較為徹底,不再出現(xiàn)反復(fù)。審計有必要對審計整改的情況進行跟蹤檢查,確保審計成果的良好應(yīng)用,審計問題不再出現(xiàn)反復(fù)。因此,要加強審計期間問題整改的跟蹤檢查力度,作為整個審計整改跟蹤檢查制度的重要組成部分。審計部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策,在黨委、政府的支持下,在審計聯(lián)席會議組成單位的配合下,要明確審計期間問題整改的方式、內(nèi)容、程序、原則等內(nèi)容,落實好對審計期間問題整改的跟蹤檢查。
審計期間問題整改是一個重要的整改階段,如何開展好該階段的整改工作具有現(xiàn)實意義。本人結(jié)合具體的審計實踐對審計期間問題整改這一整改環(huán)節(jié)進行了探討,希望能對審計整改工作有所推動。
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