經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，審計制度必須與我國的市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相一致。
　?。ㄒ唬┥鐣?jīng)濟(jì)體制
　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，審計制度必須與我國的市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相一致。我國當(dāng)前仍然處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，人治和法治的思想在不同程度上制約和影響著審計的獨立性法治環(huán)境。
　?。ǘ﹪艺误w制
　　政治體制決定審計制度，影響著國家審計的地位和效果，同時決定審計制度的方向和發(fā)展。從理論上說，我國的政體是人民代表大會制度，國家*6權(quán)力機關(guān)和決策中樞是全國人民代表大會。但由于特殊國情，我國是執(zhí)政黨處于權(quán)力重心，資源分配權(quán)和審計權(quán)的矛盾也更加突出。因此，能不能使資源分配權(quán)和審計監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)，選擇什么樣的審計制度是由國家的民主、法治程度所決定。
　?。ㄈ徲嫏C關(guān)的地位
　　國家審計在國家治理結(jié)構(gòu)中的地位通常是在一國憲法中規(guī)定的，具有獨立的監(jiān)督地位。在中國，雖然是《憲法》對審計予以規(guī)定，但國家審計實際上隸屬于國務(wù)院和地方各級政府，審計機關(guān)是各級政府的一個組成部門，履行行政職能，是典型的政府審計（行政性國家審計）。因此，國家對審計手段運用程度是影響審計權(quán)威性、公正性的直接因素。
　　（四）審計法律體系
　　我國的現(xiàn)行審計法律是由《憲法》、《審計法》和其他專門法律關(guān)于審計的規(guī)定、國務(wù)院行政法規(guī)及其部門規(guī)章關(guān)于審計的規(guī)定、地方性法規(guī)和政府規(guī)章關(guān)于審計的規(guī)定組成的法律體系。這一體系的核心是《憲法》和《審計法》，二者確定我國的政府審計機構(gòu)的設(shè)置是國務(wù)院設(shè)立審計署，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計工作。這說明我國的審計是政府審計，國家審計的獨立性存在著極大的法律缺陷，與真正的國家審計存在很大差距和不足。這一體系確定了我國目前的審計監(jiān)督實行的是“以當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)為主”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，尤其是審計機關(guān)的人、財、物等實權(quán)均由地方政府掌管。即依照現(xiàn)行管理體制，政府審計早晚都難免面對“自己審自己”的尷尬。這樣的法律體系，對審計的保障功能毋庸置疑是低效的，審計失敗的可能性和審計風(fēng)險大大增加，嚴(yán)重影響審計職能的發(fā)揮。
　　來源：會計家園

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