什么是傾銷??jī)A銷會(huì)產(chǎn)生什么問(wèn)題??jī)A銷(Dumping)是一種價(jià)格歧視,即出口廠商在國(guó)際市場(chǎng)上,以低于正常價(jià)格的價(jià)格銷售商品,對(duì)進(jìn)口國(guó)的某些工業(yè)造成重大損害或重大威脅,是一種不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易行為。與反傾銷相對(duì)稱。
什么是傾銷??jī)A銷會(huì)產(chǎn)生什么問(wèn)題
一、傾銷分為哪幾類
1.按照傾銷目的與傾銷持續(xù)時(shí)間不同,將傾銷分為:
(1)持續(xù)性傾銷(persistent dumping),亦稱國(guó)際價(jià)格歧視,是指一國(guó)壟斷者為了提高其總利潤(rùn),通過(guò)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)(該市場(chǎng)被運(yùn)輸成本以及貿(mào)易壁壘所隔絕)以高于國(guó)際市場(chǎng)(在該市場(chǎng)他將遭遇外國(guó)生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng))的價(jià)格銷售產(chǎn)品;
(2)偶發(fā)性傾銷(sporadic dumping),是指為了擺脫非預(yù)見和暫時(shí)的剩余產(chǎn)品負(fù)擔(dān),以低于成本或低于國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格偶然地銷售產(chǎn)品,而并未降低國(guó)內(nèi)價(jià)格;
(3)掠奪性傾銷(predatory dumping),是指為了將外國(guó)生產(chǎn)者趕出其本國(guó)商界,以低于成本或低價(jià)格臨時(shí)銷售產(chǎn)品,然后憑借其在國(guó)外獲得的壟斷優(yōu)勢(shì)而提高該商品價(jià)格。
2.按照傾銷產(chǎn)品來(lái)源地不同,傾銷可分為:
(1)內(nèi)國(guó)傾銷,是指傾銷地國(guó)民的傾銷商為了取得本國(guó)的市場(chǎng)份額,而采取的低于其他同類產(chǎn)品價(jià)格或低于產(chǎn)品成本的價(jià)格在其本國(guó)市場(chǎng)上銷售產(chǎn)品的行為;
(2)外國(guó)傾銷,是指為傾銷地以外的其他國(guó)家國(guó)民的傾銷商,為了獲取進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)份額而以低于別國(guó)市場(chǎng)價(jià)格銷售、進(jìn)口其產(chǎn)品的行為。
3.按照傾銷客觀表現(xiàn)不同,傾銷可分為:
(1)外匯傾銷,也稱兌換傾銷,是指出口國(guó)貨幣貶值使該國(guó)出口產(chǎn)品以進(jìn)口國(guó)貨幣計(jì)價(jià)售價(jià)降低;
(2)運(yùn)費(fèi)傾銷,是指一國(guó)以低于正常運(yùn)輸成本價(jià)格為出口產(chǎn)品提供運(yùn)輸;
(3)社會(huì)傾銷,是指出口商利用降低勞動(dòng)力成本的方式,在進(jìn)口國(guó)低價(jià)銷售產(chǎn)品;
(4)價(jià)格傾銷,是指差價(jià)銷售,即在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)以低于出口國(guó)市場(chǎng)價(jià)格銷售產(chǎn)品的行為。
4.按照傾銷商品表現(xiàn)形式不同,傾銷分為:
(1)產(chǎn)品傾銷,是指在貨物貿(mào)易下一國(guó)貨物以低于其正常價(jià)值的價(jià)格在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)銷售的行為;
(2)服務(wù)傾銷,是指在服務(wù)貿(mào)易下服務(wù)提供者在服務(wù)地國(guó)提供的服務(wù)的價(jià)格低于該服務(wù)的正常價(jià)格。
5.按照傾銷歸屬范疇不同,傾銷分為:
(1)經(jīng)濟(jì)學(xué)傾銷,泛指一切在進(jìn)口國(guó)發(fā)生的低價(jià)銷售行為;
(2)法學(xué)傾銷,是指對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的、能夠適用反傾銷法予以制裁的低價(jià)銷售行為。
盡管對(duì)傾銷行為有不同的分類方法,但是反傾銷法并非針對(duì)上述所有的傾銷行為,而是僅限于外國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格傾銷。在起草《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》和GATTl947過(guò)程中,美國(guó)根據(jù)其國(guó)內(nèi)法為反傾銷條款提出了草案建議,其他國(guó)家圍繞這一草案展開了討論。討論涉及四種形式的傾銷,即價(jià)格傾銷、服務(wù)傾銷、兌換傾銷和社會(huì)傾銷。起草者同意只將價(jià)格傾銷作為總協(xié)定第6條反傾銷稅對(duì)象。而掠奪性傾銷、偶發(fā)性傾銷、持續(xù)性傾銷的損害結(jié)果和傾銷主觀意圖確定不同,但在“反傾銷中并非予以區(qū)分”。美國(guó)1921年以前的反傾銷法專門制裁掠奪性傾銷,但此后的反傾銷國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際立法已經(jīng)不再將傾銷的“掠奪性”主觀動(dòng)機(jī)作為反傾銷法適用的條件了。
二、傾銷的特征是什么
第一,傾銷是一種人為的低價(jià)銷售措施。它是由出口商根據(jù)不同的市場(chǎng),以低于有關(guān)商品在出口國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)同一商品進(jìn)行差價(jià)銷售。
第二,傾銷的動(dòng)機(jī)和目的是多種多樣的,有的是為了銷售過(guò)剩產(chǎn)品,有的是為了爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng),擴(kuò)大出口,但只要對(duì)進(jìn)口國(guó)某一工業(yè)的建立和發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙,就會(huì)招致反傾銷措施的懲罰。
第三,傾銷是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。在政府獎(jiǎng)勵(lì)出口的政策下,生產(chǎn)者為獲得政府出口補(bǔ)貼,往往以低廉價(jià)格銷售產(chǎn)品;同時(shí),生產(chǎn)者將產(chǎn)品以傾銷的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)銷售,從而獲得在另一國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并進(jìn)而消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,再提高價(jià)格以獲取壟斷高額利潤(rùn)。
第四,傾銷的結(jié)果往往給進(jìn)口方的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)者的利益造成損害,特別是掠奪性傾銷擾亂了進(jìn)口方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,給進(jìn)口方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性打擊。
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