COSO是全國虛假財務報告委員會下屬的發(fā)起人委員會（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的英文縮寫。 1985年，由美國注冊會計師協(xié)會、美國會計協(xié)會、財務經(jīng)理人協(xié)會、內(nèi)部審計師協(xié)會、管理會計師協(xié)會聯(lián)合創(chuàng)建了反虛假財務報告委員會，旨在探討財務報告中的舞弊產(chǎn)生的原因，并尋找解決之道。兩年后，基于該委員會的建議，其贊助機構(gòu)成立COSO委員會，專門研究內(nèi)部控制問題。1992年9月，COSO委員會發(fā)布《內(nèi)部控制整合框架》，簡稱COSO報告，1994年進行了增補。
 
　　COSO內(nèi)部控制框架的主要組成部分是：
　　1.控制環(huán)境（Control environment）
　　它包括組織人員的誠實、倫理價值和能力；管理層哲學和經(jīng)營模式；管理層分配權(quán)限和責任、組織、發(fā)展員工的方式；董事會提供的關注和方向。控制環(huán)境影響員工的管理意識，是其他部分的基礎。
 
　　2.風險評估（risk assessment）
　　是確認和分析實現(xiàn)目標過程中的相關風險，是形成管理何種風險的依據(jù)。它隨經(jīng)濟、行業(yè)、監(jiān)管和經(jīng)營條件而不斷變化，需建立一套機制來辨認和處理相應的風險。
 
　　3.控制活動（control activities）
　　是幫助執(zhí)行管理指令的政策和程序。它貫穿整個組織、各種層次和功能，包括各種活動如批準、授權(quán)、證實、調(diào)整、經(jīng)營績效評價、資產(chǎn)保護和職責分離等。
 
　　4.信息的溝通與交流（information and communication）
　　信息系統(tǒng)產(chǎn)生各種報告，包括經(jīng)營、財務、守規(guī)等方面，使得對經(jīng)營的控制成為可能。處理的信息包括內(nèi)部生成的數(shù)據(jù)，也包括可用于經(jīng)營決策的外部事件、活動、狀況的信息和外部報告。所有人員都要理解自己在控制系統(tǒng)中所處的位置，以及相互的關系；必須認真對待控制賦予自己的責任，同時也必須同外部團體如客戶、供貨商、監(jiān)管機構(gòu)和股東進行有效的溝通。
 
　　5.對環(huán)境的監(jiān)控（monitoring）
　　監(jiān)控在經(jīng)營過程中進行，通過對正常的管理和控制活動以及員工執(zhí)行職責過程中的活動進行監(jiān)控，來評價系統(tǒng)運作的質(zhì)量。不同評價的范圍和步驟取決于風險的評估和執(zhí)行中的監(jiān)控程序的有效性。對于內(nèi)部控制的缺陷要及時向上級報告，嚴重的問題要報告到管理層高層和董事會。
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