證券投資基金監(jiān)管的目標、原則與手段
(一)基金監(jiān)管的目標
1.維護社會公眾特別是基金投資者的利益。
2.保證基金市場的公平、效率和透明。
3.降低系統(tǒng)性風險。
4.推動基金業(yè)的發(fā)展。
(二)基金監(jiān)管的原則
1. 依法監(jiān)管原則。一切金融監(jiān)管行為都必須合法進行,基金監(jiān)管也不能例外。
2.“三公”原則。即公開、公平、公正三原則。
3.監(jiān)管與自律并重原則。
4.監(jiān)管的連續(xù)性和有效性原則。
(三)基金監(jiān)管的手段
基金管理部門對基金實行監(jiān)管,一般通過以下手段:
1.法律手段。法律手段是市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟監(jiān)管的基本手段,法律手段就是國家通過制定和頒發(fā)法律、條例、規(guī)定等形式,對基金的各個方面進行規(guī)范。法律手段的特點是規(guī)范性、穩(wěn)定性和反復適用性。
2.經(jīng)濟手段。政府對證券投資基金監(jiān)管的經(jīng)濟手段是指政府通過各種經(jīng)濟杠桿和國家宏觀經(jīng)濟政策來監(jiān)督和管理投資業(yè),使其穩(wěn)定、健康的運作和發(fā)展。
3.行政手段。指對投資基金的監(jiān)管機構(gòu)憑借上下級領(lǐng)導關(guān)系和管理權(quán)限大小的劃分,由行政部門系統(tǒng)組織發(fā)布的指令、計劃、通知、規(guī)定以及方針政策等形式,自上而下的對投資基金市場運行進行監(jiān)管的一種方法和工具。