地方政府自行發(fā)債試點
經(jīng)國務院批準，2011年上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展地方政府自行發(fā)債試點。
它是指在國務院批準的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本省(市)政府債券的發(fā)債機制。2011年試點省(市)政府債券由財政部代辦還本付息。財政部制定了《2011年地方政府自行發(fā)債試點辦法》，于2011年10月20日發(fā)布施行。
試點省(市)發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，2011年度發(fā)債規(guī)模限額當年有效，不得結轉(zhuǎn)下年。
發(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。
2011年政府債券期限分為3年和5年，期限結構為3年債券發(fā)行額和5年債券發(fā)行額分別占國務院批準的發(fā)債規(guī)模的50%。
承銷商應當是2009-2011年記賬式國債承銷團成員，原則上不得超過20家。
應當以新發(fā)國債發(fā)行利率及市場利率為定價基準，采用單一利率發(fā)債定價機制確定債券發(fā)行利率。
發(fā)債定價機制包括承銷和招標，具體發(fā)債定價機制由試點省(市)確定。
試點省(市)應當加強發(fā)債定價現(xiàn)場管理，確保發(fā)債定價過程公平、規(guī)范、有序進行。
債券應當在國債登記結算公司進行集中登記、托管、債券發(fā)行結束后應當及時在全國銀行間債券市場和證券交易所債券市場上市交易。
試點省(市)應當建立償債保障機制，在規(guī)定時間將財政部代辦債券還本付息資金足額繳入中央財政專戶。