銀行從業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)管理》高頻知識(shí)點(diǎn):銀行監(jiān)管的內(nèi)容
  (一)監(jiān)管的目標(biāo)、原則和標(biāo)準(zhǔn)
  四條監(jiān)管目標(biāo):保護(hù)廣大存款人和金融消費(fèi)者的利益;增進(jìn)市場(chǎng)信心;增進(jìn)公眾對(duì)現(xiàn)代金融的了解;努力減少金融犯罪,維護(hù)金融穩(wěn)定。
  基本原則:依法、公開、公正和效率
  公開原則是指監(jiān)管活動(dòng)除法律規(guī)定需要保密的以外,應(yīng)當(dāng)具有適當(dāng)?shù)耐该鞫?。公開主要有三個(gè)方面的內(nèi)容:一是監(jiān)管立法和政策標(biāo)準(zhǔn)公開;二是監(jiān)管執(zhí)法和行為標(biāo)準(zhǔn)公開;三是行政復(fù)議的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序公開。
  公正原則是指銀行業(yè)市場(chǎng)的參與者具有平等的法律地位,銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待所有參與者。公正原則包括兩個(gè)方面:一是實(shí)體公正,要求平等對(duì)待監(jiān)管對(duì)象;二是程序公正,要求履行法定的完整程序,不因監(jiān)管對(duì)象不同而有差異。
  標(biāo)準(zhǔn):
 ?、俅龠M(jìn)金融穩(wěn)定和金融創(chuàng)新共同發(fā)展;
 ?、谂μ嵘覈?guó)銀行業(yè)在國(guó)際金融服務(wù)中的競(jìng)爭(zhēng)力;
  ③對(duì)各類監(jiān)管設(shè)限做到科學(xué)合理,有所為有所不為,減少一切不必要的限制;
 ?、芄膭?lì)公平競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng);
 ?、輰?duì)監(jiān)管者和被監(jiān)管者都要實(shí)施嚴(yán)格、明確的問責(zé)制;
  ⑥高效、節(jié)約地使用一切監(jiān)管資源。
  在總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外銀行監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)提出了“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管理念。這一監(jiān)管理念內(nèi)生于中國(guó)的銀行改革、發(fā)展與|{盔管的實(shí)踐,是對(duì)當(dāng)前我國(guó)銀行監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)。
  (二)理念、指標(biāo)體系和主要內(nèi)容
  1.監(jiān)管理念
  所謂風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,是指通過(guò)識(shí)別商業(yè)銀行固有的風(fēng)險(xiǎn)種類,進(jìn)而對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理所涉及的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并按照評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)、全面、持續(xù)地評(píng)價(jià)一家銀行經(jīng)營(yíng)管理狀況的監(jiān)管方式。這種監(jiān)管方式重點(diǎn)關(guān)注銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,檢查和評(píng)價(jià)涉及銀行業(yè)務(wù)的各個(gè)方面,是一種全面、動(dòng)態(tài)掌握銀行情況的監(jiān)管。
  風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管框架涵蓋了六個(gè)監(jiān)管步驟:了解機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)劃監(jiān)管行為、準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)為本的現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)為本的現(xiàn)場(chǎng)檢查并確定評(píng)級(jí)、監(jiān)管措施效果評(píng)價(jià)和持續(xù)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。
  2.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系:
  風(fēng)險(xiǎn)水平類指標(biāo):衡量商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)狀況,以時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),屬于靜態(tài)指標(biāo),包括信用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、操作風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)(請(qǐng)參閱信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)章節(jié));
  風(fēng)險(xiǎn)遷徙類指標(biāo):衡量商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)變化的程度,表示為資產(chǎn)質(zhì)量從前期到本期變化的比率,屬于動(dòng)態(tài)指標(biāo),包括正常貸款迂徙率和不良貸款遷徙率(請(qǐng)參閱信用風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)章節(jié));
  風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)類指標(biāo):衡量商業(yè)銀行抵補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失的能力,包括盈利能力、準(zhǔn)備金充足程度和資本充足程度三個(gè)方面。
  3.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的主要內(nèi)容:
  ·建立銀行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、評(píng)價(jià)和預(yù)警機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,根據(jù)定性和定量指標(biāo)確定風(fēng)險(xiǎn)水平或級(jí)別,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平及時(shí)進(jìn)行預(yù)警
  ·建立高風(fēng)險(xiǎn)銀行類金融機(jī)構(gòu)的判斷和救助體系
  ·建立應(yīng)對(duì)支付危機(jī)的處置體系
  ·建立銀行類金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出機(jī)制及金融安全網(wǎng)
  對(duì)單一銀行類金融機(jī)構(gòu)而言,監(jiān)管部門也高度關(guān)注銀行類金融機(jī)構(gòu)的公司治理、內(nèi)
  部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理體系以及風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型的有效性。
 ?、俟芾硇畔⑾到y(tǒng)的形式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行營(yíng)運(yùn)、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)政策、操作系統(tǒng)和管理報(bào)告制度相吻合,構(gòu)成商業(yè)銀行成本核算、產(chǎn)品定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的有力支撐。
 ?、诒O(jiān)管部門對(duì)商業(yè)銀行人力資源狀況的監(jiān)管