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規(guī)制主體與調控主體的區(qū)別

2021-12-08 中級會計職稱 1476人瀏覽
老師回答
規(guī)制主體與調控主體的區(qū)別:調控主體指的是三軍統(tǒng)帥,只從宏觀上制定方案,并不直接面對“敵人”,而市場規(guī)制主體則是實際執(zhí)行的人,也就是直接面對受調制主體的。
在我國,財政部、國家稅務總局、中國人民銀行、國家發(fā)展和改革委員會等都是重要的調控主體,而商務部、國家工商行政管理總局、國家質量技術監(jiān)督檢驗總局等則是重要的規(guī)制主體。
調控主體與規(guī)制主體的職權
1.宏觀調控權
宏觀調控權可以分為宏觀調控立法權、宏觀調控執(zhí)法權。還可根據具體調控領域、具體調控方式等標準,把宏觀調控權分為財政調控權、金融調控權、計劃調控權等。其中,財政調控權包括財政收入權和財政支出權,前者包括征稅權、發(fā)債權等;后者包括預算支出權、轉移支付權等。金融調控權,包括貨幣發(fā)行權、利率調整權等;計劃調控權,包括產業(yè)調控權和價格調控權等。
2.市場規(guī)制權
市場規(guī)制權可以分為市場規(guī)制立法權、市場規(guī)制執(zhí)法權。主要包括對壟斷行為、不正當競爭行為、侵害消費者權利行為的規(guī)制權,特別是對價格、質量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢地位,以及其他違反公認的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權。此外,隨著市場經濟發(fā)展等因素的出現,又產生了特殊市場規(guī)制權(或稱特別市場規(guī)制權),如金融市場規(guī)制權、房地產市場規(guī)制權、能源市場規(guī)制權等等。
3.調制權的分配
目前在宏觀調控和市場規(guī)制領域,不僅全國人大享有立法權,而且國務院依法也可以制定行政法規(guī),甚至國務院的某些職能部門都可能在事實上進行相關的立法。例如,財政部、國家稅務總局、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局等,都可能在一定程度上享有調制立法權,這在相關的部門規(guī)章甚至相關部委局署的一些“通知”、“批復”中,都有一定的體現。
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楊志國

金句講師、會計學碩士

高頓會計學院講師

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