影子銀行又稱為影子金融體系或者影子銀行系統(tǒng),是指銀行貸款被加工成有價證券,交易到資本市場,房地產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)上由銀行系統(tǒng)承擔(dān)的融資功能逐漸被投資所替代,屬于銀行的證券化活動。
影子銀行系統(tǒng)的概念由美國太平洋投資管理公司執(zhí)行董事麥卡利首次提出并被廣泛采用,又稱為平行銀行系統(tǒng)(The Parallel Banking System),它包括投資銀行、對沖基金、貨幣市場基金、債券保險公司、結(jié)構(gòu)性投資工具(SIVs)等非銀行金融機(jī)構(gòu)。
這些機(jī)構(gòu)通常從事放款,也接受抵押,是通過杠桿操作持有大量證券、債券和復(fù)雜金融工具的金融機(jī)構(gòu)。
在帶來金融市場繁榮的同時,影子銀行的快速發(fā)展和高杠桿操作給整個金融體系帶來了巨大的脆弱性,并成為全球金融危機(jī)的主要推手。
目前,影子銀行系統(tǒng)正在去杠桿化的過程中持續(xù)萎縮,然而,作為金融市場上的重要一環(huán),影子銀行系統(tǒng)并不會就此消亡,而是逐步走出監(jiān)管的真空地帶,在新的、更加嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境下發(fā)展。
未來,對影子銀行系統(tǒng)的信息披露和適度的資本要求將是金融監(jiān)管改進(jìn)的重要內(nèi)容。目前,美國已提出要求所有達(dá)到一定規(guī)模的對沖基金、私募機(jī)構(gòu)和風(fēng)險資本基金實(shí)行注冊,并對投資者和交易對手披露部分信息。
影子銀行雖然是非銀行機(jī)構(gòu),但是又確實(shí)在發(fā)揮著事實(shí)上的銀行功能。它們?yōu)榇渭壻J款者和市場富余資金搭建了橋梁,成為次級貸款者融資的主要中間媒介。
影子銀行通過在金融市場發(fā)行各種復(fù)雜的金融衍生產(chǎn)品,大規(guī)模地擴(kuò)張其負(fù)債和資產(chǎn)業(yè)務(wù)。所有影子銀行相互作用,便形成了彼此之間具有信用和派生關(guān)系的影子銀行系統(tǒng)。
影子銀行的基本特點(diǎn)可以歸納為以下三個:
其一,交易模式采用批發(fā)形式,有別于商業(yè)銀行的零售模式。
其二,進(jìn)行不透明的場外交易。影子銀行的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計非常復(fù)雜,而且鮮有公開的、可以披露的信息。這些金融衍生品交易大都在柜臺交易市場進(jìn)行,信息披露制度很不完善。
其三,杠桿率非常高。由于沒有商業(yè)銀行那樣豐厚的資本金,影子銀行大量利用財務(wù)杠桿舉債經(jīng)營。
影子銀行執(zhí)行許多銀行的職能,但存在于受監(jiān)管的銀行業(yè)之外。紐約聯(lián)邦儲備銀行2010年發(fā)布的一份報告估計,2008年3月影子銀行的規(guī)模在美國已經(jīng)達(dá)到20萬億美元,幾乎是傳統(tǒng)銀行業(yè)的兩倍。
通常,金融活動通過影子銀行進(jìn)行,可以避免對銀行執(zhí)行的應(yīng)有監(jiān)管審查,并且與銀行相比要求的資本金較低。
監(jiān)管者和銀行家們并不知道影子銀行金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為日常金融市場運(yùn)作的重要部分,這是2007--2009年全球全融危機(jī)的原因之一。
金融危機(jī)以來,監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始對影子銀行進(jìn)行規(guī)范和管理,并通過一些披露要求來監(jiān)控影子銀行的規(guī)模和對全球金融市場的影響。
全球金融危機(jī)導(dǎo)致影子銀行的金融活動量下降(前面提及的紐約聯(lián)邦儲備銀行的報告估計,該市場的規(guī)模在2010年第一季度下降到約16萬億美元)。促成這一下降的因素包括證券化市場活動減少和許多結(jié)構(gòu)性投資工具清盤。
盡管監(jiān)管力度加大,影子銀行仍會存在。分析銀行和金融市場仍須考慮非銀行金融機(jī)構(gòu)對銀行的競爭壓力,以及大型非銀行金融機(jī)構(gòu)的行為可能對金融系統(tǒng)整體健康的影響。