稅收執(zhí)法的特征是什么
2021-11-18
稅務師
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老師回答
稅收執(zhí)法特征主要包含:有稅收執(zhí)法具有法律的強制力、稅收執(zhí)法是一種具體行政行為、稅收執(zhí)法具有裁量性、稅收執(zhí)法具有主動性、稅收執(zhí)法是有責行政行為等。
稅收執(zhí)法具有法律的強制力:稅收執(zhí)法是稅務機關或經(jīng)法定授權組織代表國家進行的稅收管理活動,其實施無須與相對人進行合意,僅憑單方意志即可實施。而且以國家強制力作為執(zhí)法的保障,其遇到執(zhí)法障礙時,可以運用行政權力和手段,或借助其他國家機關的強制手段,消除障礙,保證稅收執(zhí)法行為的實現(xiàn)。
稅收執(zhí)法是一種具體行政行為:稅收執(zhí)法是國家稅務機關或經(jīng)法定授權的組織在其職權范圍內,針對特定的人或事采取行政措施的活動。作為具體行政行為,稅收執(zhí)法具有可救濟性,當事人可以提起行政復議或行政訴訟。
稅收執(zhí)法具有裁量性:稅收執(zhí)法必須依據(jù)法律嚴格進行,這是稅收法定主義在稅法執(zhí)行領域的要求;但是并不意味著稅務機關只能機械地執(zhí)行法律,而沒有任何主動性參與其間。事實上稅法規(guī)定不能面面俱到,總是留下一定的空間讓稅務機關自由裁量,比如稅收行政處罰的幅度等。
稅收執(zhí)法具有主動性:這是與稅收司法活動相區(qū)別的重要特點,稅收執(zhí)法是積極、主動的行為,而不像稅收司法活動那樣具有被動性,遵循“不告不理”原則。這也是稅收執(zhí)法具有的職權和職責相統(tǒng)一特點的體現(xiàn)。稅收執(zhí)法既是稅務機關的職權,又是稅務機關的職責,當一定的涉稅事實出現(xiàn)時,稅務機關必須依法履行這種職權行為,而不得放棄、轉讓。
稅收執(zhí)法是有責行政行為:有責行政是現(xiàn)代行政法的基本要求,這是為了克服稅收執(zhí)法主體專制和濫用權力,保障稅收執(zhí)法相對人權利的根本措施。稅務機關必須對其行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的后果承擔法律責任,對于違法行政對相對人造成的損害要負賠償責任。
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