零基預算是在零基礎上編制的預算,與過去的預算項目和收入和支出水平無關。指在綜合平衡的基礎上編制的預算,不受以前預算安排的影響,并考慮到預算年度各支出項目的內容和支出標準,并考慮到財務狀況的預算,科學現(xiàn)代的預算編制方法。
零基預算法
零基預算法(Zero-base budgeting,ZBB) 又稱零底預算,其全稱為“以零為基礎編制計劃和預算的方法”,簡稱零基預算,最初是由德州儀器公司開發(fā)的是指在編制預算時對于所有的預算支出,均以零為基底,不考慮以往情況如何,從根本上研究分析每項預算有否支出的必要和支出數(shù)額的大小。這種預算不以歷史為基礎作修修補補,在年初重新審查每項活動對實現(xiàn)組織目標的意義和效果,并在成本—效益分析的基礎上,重新排出各項管理活動的優(yōu)先次序,并據(jù)此決定資金和其他資源的分配。
步驟
零基預算編制有以下五個步驟:
1/劃分和確定基層預算單位
企業(yè)里各基層業(yè)務單位通常被視為能獨立編制預算的基層單位。
2、編制本單位的費用預算方案
由企業(yè)提出總體目標,然后各基層預算單位根據(jù)企業(yè)的總目標和自身的責任目標出發(fā),編制本單位為實現(xiàn)上述目標的費用預算方案,在方案中必須詳細說明提出項目的目的、性質、作用,以及需要開支的費用數(shù)額。
3、進行成本一效益分析
基層預算單位按下達的“預算年度業(yè)務活動計劃”,確認預算期內需要進行的業(yè)務項目及其費用開支后,管理層對每一個項目的所需費用和所得收益進行比較分析,權衡輕重,區(qū)分層次,劃出等級,挑出先后?;鶎宇A算單位的業(yè)務項目一般分為三個層次:第一層次是必要項目,即非進行不可的項目;第二層次是需要項目,即有助于提高質量、效益的項目;第三層次是改善工作條件的項目。進行成本效益分析的目的在于判斷基層預算單位各個項目費用開支的合理程度、先后順序以及對本單位業(yè)務活動的影響。
4、審核分配資金
根據(jù)預算項目的層次、等級和次序,按照預算期可動用的資金及其來源,依據(jù)項目的輕重緩急次序,分配資金,落實預算。
5、編制并執(zhí)行預算
資金分配方案確定后,就制定零基預算正式稿,經批準后下達執(zhí)行。執(zhí)行中遇有偏離預算的地方要及時糾正,遇有特殊情況要及時修正,遇有預算本身問題要找出原因,總結經驗加以提高。
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