日前，中共中央辦公廳印發(fā)《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門結合實際認真遵照執(zhí)行。喊了近20年的事業(yè)單位改革這回動了真章，直擊事業(yè)單位改革最核心問題——省部級事業(yè)單位高層領導"去行政化"。
　　事業(yè)單位改革"動刀"，圈定省部級。
　　為什么這么講?看看《規(guī)定》總則中的適用范圍就知道了:"本規(guī)定適用于省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領導班子成員，省級以上人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關所屬事業(yè)單位領導班子成員"。
　　這個適用范圍，圈住的是中央和國家機關單位的部級事業(yè)單位，省級機關單位的省屬事業(yè)單位。
　　具體包括哪些呢?以"省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領導班子成員"為例，包括國務院直屬的新華社、中國社科院、中國科學院、國家行政學院等;教育部所屬的北京大學、清華大學、中國人民大學等高等院校。
　　而"省級以上人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關所屬事業(yè)單位領導班子成員"，以北京為例，包括北京市政協(xié)文化中心、北京市高級人民法院法醫(yī)技術室、北京市婦聯所屬的北京市婦女兒童社會服務中心等。
　　要知道，中國社科院、中國科學院、國家行政學院的"一把手"都是正部級;北京大學、清華大學、中國人民大學的"一把手"則是副部級。他們無疑是中國事業(yè)單位序列的頂端。
　　"*9刀"：引入獵頭遴選領導。
　　部級、局級、處級；由于事業(yè)單位對應的是行政級別，所以領導人員一般都由上級任用。
　　近些年也有改變，開始嘗試競爭上崗的內部產生模式和公選這樣的外部選拔模式。
　　《規(guī)定》的"*9刀"瞄準官位，解決了事業(yè)單位的領導從哪來、誰來當、怎么選這個問題。這次有一個大亮點:選拔事業(yè)單位領導人員也可以探索委托相關機構遴選等方式進行。
　　國家行政學院教授汪玉凱說，雖然多了競爭上崗和公選模式，但是事業(yè)單位基本還是內循環(huán)，領導人員還是以上級任用為主，也就是說，多由體制內人員擔任。
　　《規(guī)定》提出了"也可以"允許相關機構遴選領導，汪玉凱認為，"相關機構就包括獵頭公司這些社會力量。"
　　他解釋說，如何考核官員的真正業(yè)績和能力是一個難題，"這些年一般都是通過考試這種方式。考試相對來說比較公平，但是，考試考不出官員的德行，更容易出現高分低能。讓第三方機構介入到干部選拔任用這個關鍵環(huán)節(jié)，引入一些現代化的人力測試方式，可以豐富考核干部的方式方法。更重要的是，第三方參與干部選拔任用，能監(jiān)督‘一言堂’、帶病提拔等等干部選拔的痼疾。"
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