我國內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展已經(jīng)取得了很好的成績,然而隨著內(nèi)部審計(jì)的深入發(fā)展,增值型內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的方向和精髓,它為內(nèi)部審計(jì)提供了無窮的發(fā)展空間。對(duì)增值型內(nèi)部審計(jì)的增值路徑的分析,有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者形成對(duì)內(nèi)部審計(jì)增值作用的科學(xué)認(rèn)識(shí),同時(shí)通過對(duì)實(shí)際的增值作用機(jī)制的分析,來獲得社會(huì)相關(guān)各方的認(rèn)同,從而促進(jìn)增值型內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。
  一、內(nèi)部審計(jì)在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的增值
  戰(zhàn)略是一個(gè)公司為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而制定的宏觀計(jì)劃和長遠(yuǎn)目標(biāo)。因此,內(nèi)部審計(jì)部門要關(guān)注各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的效率性和效果性,為提高各部門和企業(yè)整體經(jīng)營活動(dòng)的效果性和效率性“出謀劃策”,尤其是關(guān)系企業(yè)生存的戰(zhàn)略決策。
  1.戰(zhàn)略適配度的審核。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),作為審計(jì)部門應(yīng)將適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)戰(zhàn)略作為審查判斷的標(biāo)準(zhǔn)。審查企業(yè)是否有匹配的戰(zhàn)略預(yù)算;是否有營運(yùn)流程戰(zhàn)略適配度審查、客戶管理戰(zhàn)略適配度審查、創(chuàng)新流程戰(zhàn)略適配度審查等等。內(nèi)部審計(jì)重視企業(yè)整體和未來,建立一套貫穿審計(jì)業(yè)務(wù)前臺(tái)和后臺(tái)的審計(jì)信息系統(tǒng),降低審計(jì)成本,提高工作效率,為企業(yè)增加價(jià)值。
  2.戰(zhàn)略決策的全程跟蹤服務(wù)。戰(zhàn)略決策制定開始,內(nèi)部審計(jì)通過保證和咨詢雙重職能,進(jìn)行充分的調(diào)查,獲取相關(guān)信息,協(xié)助董事會(huì)或高層管理者制定戰(zhàn)略決策;戰(zhàn)略決策實(shí)施過程中,內(nèi)部審計(jì)既要對(duì)各部門執(zhí)行戰(zhàn)略決策的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),還要針對(duì)各職能部門在執(zhí)行過程中遇到的問題提供咨詢服務(wù);戰(zhàn)略決策實(shí)施完成后,內(nèi)部審計(jì)部門要對(duì)戰(zhàn)略的結(jié)果進(jìn)行分析,與企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,看其是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。并針對(duì)分析結(jié)果形成書面報(bào)告分發(fā)給上下兩級(jí),及時(shí)彌補(bǔ)戰(zhàn)略實(shí)施過程的損失,避免出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。
  3.戰(zhàn)略決策過程中的溝通協(xié)調(diào)。內(nèi)部審計(jì)在整個(gè)戰(zhàn)略決策的全過程中要做好充分的溝通協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)好董事會(huì)、管理層和各個(gè)職能部門的關(guān)系。關(guān)系融洽不但有利于建立一個(gè)和諧一致的企業(yè)價(jià)值觀,還有利于企業(yè)各種戰(zhàn)略決策的有效執(zhí)行。
  二、內(nèi)部審計(jì)在公司治理領(lǐng)域的增值
  內(nèi)部審計(jì)在公司治理中,不僅服務(wù)于參與公司治理的各相關(guān)方,如董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、外部審計(jì)人員和高級(jí)管理層,還為治理對(duì)象提供服務(wù)與增加價(jià)值,如一般管理層以及財(cái)務(wù)、信息技術(shù)管理和業(yè)務(wù)等各組織部門。內(nèi)部審計(jì)部門在公司治理領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。
  1.疏導(dǎo)信息傳遞渠道,緩解“代理問題”。在企業(yè)內(nèi)部,在決策者與決策的作用體之間存在著諸多的信息不對(duì)稱,影響決策的制定和實(shí)施。內(nèi)部審計(jì)人員通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的審計(jì),一方面可以降低信息不對(duì)稱的程度,另一方面又可以對(duì)代理人形成間接的約束,以利于減少代理人的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”的影響。
  2.完善公司治理機(jī)制,彌補(bǔ)外部審計(jì)不足。完善的內(nèi)部審計(jì)可以協(xié)助外部審計(jì)評(píng)估公司的內(nèi)部控制機(jī)制,以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等。為應(yīng)對(duì)新形勢的挑戰(zhàn),內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該努力提高公司治理的能力。
 ?。?)內(nèi)部審計(jì)通過評(píng)估公司總體治理結(jié)構(gòu)和政策、風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)與政策、內(nèi)部審計(jì)的組織與結(jié)構(gòu);評(píng)估公司的治理環(huán)境、道德規(guī)范以及價(jià)值觀等措施,以促進(jìn)公司治理環(huán)境的優(yōu)化。
 ?。?)內(nèi)部審計(jì)通過評(píng)價(jià)舞弊控制和溝通過程、評(píng)價(jià)薪酬政策和相關(guān)過程、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)治理過程、評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略規(guī)劃和決策相關(guān)的治理活動(dòng)、評(píng)價(jià)治理業(yè)績的計(jì)量等形式參與到公司治理中來,以促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
  三、內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的增值
  風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別和評(píng)估可能會(huì)影響組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)采,并取適當(dāng)糾正措施,是管理人員的關(guān)鍵職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)目標(biāo),管理人員應(yīng)該保證機(jī)構(gòu)擁有健全的風(fēng)險(xiǎn)管理過程,并且這些程序正在有效運(yùn)行。
  1.促進(jìn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)的形成。內(nèi)部審計(jì)作為一種常規(guī)的、持續(xù)性、經(jīng)常性的內(nèi)部控制手段,其與企業(yè)內(nèi)部人員的接觸面和接觸頻率均較其他風(fēng)險(xiǎn)管理手段高,因而通過內(nèi)部審計(jì)的實(shí)行,企業(yè)可以借由該渠道不斷地刺激和培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),從而持續(xù)性地塑造企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理觀念,最終有效地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)的形成。
  2.提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)作為一種持續(xù)性的監(jiān)督手段,通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理流程和運(yùn)營狀況的定期監(jiān)控,可以給企業(yè)內(nèi)部人員帶來一定的合規(guī)性壓力,為了避免被企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過程查出內(nèi)部控制問題和其他缺陷,企業(yè)內(nèi)部人員、尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理人員將會(huì)在其工作和控制措施貫徹過程中更加注重自身的工作質(zhì)量的提高,并會(huì)更加重視其內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理控制工作,從而提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的控制效果。在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度中,內(nèi)部審計(jì)可以通過提高風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作質(zhì)量來促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的有效運(yùn)行,從而提高企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值。
  3.建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)模式。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)模式與基礎(chǔ)財(cái)務(wù)審計(jì)模式相比,內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域更加廣泛,將審計(jì)領(lǐng)域拓展到了風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域,幫助企業(yè)建立了良好的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,使得企業(yè)在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠從容解決問題,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要的風(fēng)險(xiǎn)因素,改進(jìn)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程,規(guī)避日常經(jīng)營管理過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),從而增加企業(yè)的價(jià)值。
  4.推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息集成。內(nèi)部審計(jì)作為一種記錄和核查企業(yè)內(nèi)部流程運(yùn)作狀況的工具,其審計(jì)結(jié)果作為一種可記錄、可驗(yàn)證、可參考的詳實(shí)數(shù)據(jù)和結(jié)論,可以作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息基礎(chǔ),即企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以作為聯(lián)通企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)割裂的信息集合的中間件,各個(gè)割裂的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門、組織通過向企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)模塊輸送信息,并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所得到的信息集,從而形成一個(gè)集中化的、有組織的、真實(shí)度較高的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理信息庫,最終借助企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開展來推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息的集成,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值增值。
  四、內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制領(lǐng)域的增值
  為了保障企業(yè)內(nèi)部控制制度能夠動(dòng)態(tài)地適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境的變化以及其所特有的經(jīng)營特征,企業(yè)可以通過內(nèi)部審計(jì)制度的實(shí)施來動(dòng)態(tài)地評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的運(yùn)作狀況,并以此為依據(jù)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制施行過程中存在的缺陷,能夠?qū)ζ溥M(jìn)行持續(xù)改進(jìn)從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)于其內(nèi)部控制力的優(yōu)化。借由內(nèi)部控制機(jī)制來進(jìn)行企業(yè)價(jià)值增值的內(nèi)部審計(jì)途經(jīng)主要有以下幾個(gè)方面。
  1.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制崗位設(shè)置。由于企業(yè)內(nèi)部控制制度要求企業(yè)在崗位設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)注重崗位之間的職務(wù)內(nèi)容相互獨(dú)立,關(guān)鍵處理事務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)分離的基本要求,同時(shí)對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相關(guān)的核實(shí)和校對(duì)人員,因而內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)用可以通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員的崗位職責(zé)的觀測和監(jiān)測可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制崗位設(shè)置是否為安全發(fā)揮了作用,從而為企業(yè)的內(nèi)部控制的改進(jìn)提供科學(xué)的建議。
  2.確保內(nèi)部控制信息的真實(shí)性。企業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)施必將伴隨著一堆供監(jiān)控者使用的數(shù)據(jù)信息,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)這些陳舊數(shù)據(jù)信息的分析對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制以往的工作成效做出總結(jié),只有確保這些內(nèi)部控制信息的真實(shí)性,才能最終確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性,從而使內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)價(jià)值增值做出貢獻(xiàn)。
  3.注重對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制的評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制的持續(xù)性評(píng)價(jià)促進(jìn)了內(nèi)部控制機(jī)制的不斷演進(jìn),所以要注重對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制的評(píng)價(jià),從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值增值。
  4.明確內(nèi)部控制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性。內(nèi)部審計(jì)通過依靠內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)的投資和融資活動(dòng)進(jìn)行考察,對(duì)企業(yè)投資、融資活動(dòng)中存在的違規(guī)行為進(jìn)行檢測,以便給企業(yè)資產(chǎn)帶來損失的行為進(jìn)行糾正,從而避免企業(yè)資產(chǎn)的流失。重要的是內(nèi)部審計(jì)要依靠內(nèi)部控制,才能更好地對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行考察,才能為企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失,增加價(jià)值。
  傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)以財(cái)務(wù)審計(jì)為主,而增值型內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍已擴(kuò)展到戰(zhàn)略管理、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等領(lǐng)域。這四個(gè)方面不是獨(dú)立存在的,而是相互聯(lián)系的。戰(zhàn)略管理是公司未來的發(fā)展方向選擇和決策,公司治理是要合理配置所有者與經(jīng)營者的權(quán)責(zé)利關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量和控制,內(nèi)部控制是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制。增值型內(nèi)部審計(jì)通過審查公司治理的內(nèi)容和內(nèi)部控制運(yùn)行情況,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),合理配置企業(yè)資源,降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的運(yùn)營水平,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。
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