2013年8月1日，“營(yíng)改增”開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)，增值稅征收范圍由工業(yè)生產(chǎn)與銷(xiāo)售維修擴(kuò)大到交通運(yùn)輸、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，標(biāo)志著我國(guó)增值稅改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。本報(bào)今日刊發(fā)賽迪智庫(kù)學(xué)者撰寫(xiě)的文章《從“營(yíng)改增”看我國(guó)工業(yè)企業(yè)增值稅改革導(dǎo)向》。圍繞我國(guó)工業(yè)企業(yè)增值稅現(xiàn)狀、世界典型國(guó)家增值稅征收經(jīng)驗(yàn)以及工業(yè)企業(yè)增值稅改革等問(wèn)題，該文進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。
　　文章稱(chēng)，我國(guó)工業(yè)企業(yè)增值稅貢獻(xiàn)不斷增長(zhǎng);工業(yè)企業(yè)增值稅優(yōu)惠方式趨向多元，包括免征、減征、即征即退、允許抵扣等多種方式;工業(yè)企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)不斷下降;各行業(yè)增值稅稅負(fù)不均衡，資源型行業(yè)和部分輕工業(yè)稅負(fù)率偏高，一般加工制造業(yè)稅負(fù)率偏低。
　　作者認(rèn)為，增值稅自1954年在法國(guó)實(shí)行以來(lái)，現(xiàn)已成為世界上大多數(shù)國(guó)家的主要稅種，約有140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行增值稅。世界典型國(guó)家增值稅征收管理制度，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)工業(yè)企業(yè)增值稅改革有一定的借鑒意義。
　　對(duì)于推進(jìn)我國(guó)工業(yè)企業(yè)增值稅改革，文章提出四點(diǎn)建議：一是，“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣，在一定程度上給地方財(cái)政收入帶來(lái)沖擊，為了順利推進(jìn)增值稅改革，有必要在這一過(guò)程中積極探索中央及地方的分稅改革，為增值稅改革創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境;二是，目前我國(guó)工業(yè)企業(yè)增值稅仍有許多需要完善的地方，建議采取漸進(jìn)式試點(diǎn)推廣模式，打造完整的增值稅抵扣鏈條，進(jìn)一步降低工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān);三是，試點(diǎn)采取增值稅稅收激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)直接優(yōu)惠與間接優(yōu)惠相結(jié)合;四是，優(yōu)化小規(guī)模納稅人增值稅征收管理，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。