出口退稅本是國家為了鼓勵(lì)出口而采取的一項(xiàng)優(yōu)惠政策，但近來卻時(shí)常被一些不法分子拿來大做“文章”——牟取暴利。
　　日前，南京海關(guān)聯(lián)合國稅部門查獲了一起案值巨大、手法隱蔽、性質(zhì)惡劣的出口騙稅大案，案值總額高達(dá)6.92億元，涉嫌騙取出口退稅1.16億元，其中已實(shí)際退稅入賬1.09億元。這是1994年國家稅制改革以來江蘇查獲的*5一起騙取出口退稅案，也是2013年全國大規(guī)模打擊走私專項(xiàng)斗爭和聯(lián)合行動(dòng)中查獲的實(shí)際騙退稅金額*5的一起典型案件。
　　早在2009年，犯罪嫌疑人陸某就曾把其銷售到中國臺(tái)灣、泰國、馬來西亞等地的設(shè)備以高報(bào)價(jià)方式騙取退稅，累計(jì)騙取出口退稅2600萬元人民幣。
　　嘗到甜頭后的陸某已不滿足以高報(bào)價(jià)騙取出口退稅的做法，指使其妻劉某在臺(tái)灣注冊成立一家離岸公司作為進(jìn)口設(shè)備的境外賣方，又在香港注冊成立另一家離岸公司作為進(jìn)口設(shè)備的境外賣方，構(gòu)建了一個(gè)完全由陸某掌控的、以“道具機(jī)器”循環(huán)進(jìn)出口騙取出口退稅的犯罪環(huán)鏈，大肆騙取國家出口退稅。
　　據(jù)調(diào)查，從2011年3月到2011年7月間，陸某所在公司將“道具機(jī)器”從上海發(fā)往臺(tái)灣后，在碼頭堆場更換集裝箱并等待一段時(shí)間后才進(jìn)口回南京。屢屢得手后，犯罪團(tuán)伙覺得更換集裝箱既麻煩又浪費(fèi)時(shí)間，索性將出口目的地變更為香港，從2011年8月起至2013年11月，直接采用從上海出口到香港的“短期境外游”，原集裝箱回南京進(jìn)口申報(bào)，甚至連集裝箱都不更換，犯罪行為十分猖獗。
　　經(jīng)辦案人員對陸某公司財(cái)務(wù)賬冊、倉庫記錄等查閱，以及犯罪嫌疑人的交待，證實(shí)從2012年下半年開始，該公司專門準(zhǔn)備了4臺(tái)AOI光學(xué)檢測儀“道具機(jī)器”，單獨(dú)存放于倉庫內(nèi)，安排一名專門的倉庫人員負(fù)責(zé)收發(fā)。通關(guān)后“道具機(jī)器”運(yùn)回公司倉庫后，有關(guān)人員會(huì)與其他正常設(shè)備區(qū)別存放，待出口時(shí)重新更換包裝，如此反復(fù)進(jìn)出口操作。
　　專案組工作人員告訴記者，陸某公司采用上述“道具機(jī)器”方式的進(jìn)出口報(bào)關(guān)共有90票，貨物價(jià)值5.34億元人民幣，涉嫌騙取出口退稅9000余萬元人民幣。不僅如此，該公司在從以色列、中國臺(tái)灣等地進(jìn)口一次性光學(xué)成像設(shè)備、ICT測試機(jī)等6臺(tái)設(shè)備的過程中，還采取低報(bào)價(jià)格、偽報(bào)稅號(hào)的方式逃避海關(guān)監(jiān)管，涉嫌偷逃進(jìn)口環(huán)節(jié)稅款300多萬元人民幣。
　　與以往相比，近年來出口騙稅的手法不斷更新升級(jí)，打擊難度日益增大，成為走私、騙匯之后我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的又一頑疾。南京海關(guān)副關(guān)長錢英培告訴記者，作為全國范圍內(nèi)*2代表性的騙稅案件之一，該案呈現(xiàn)出“犯罪主體智能化、專業(yè)化程度高，犯罪手段隱蔽性、欺騙性強(qiáng)，犯罪鏈條復(fù)雜化、團(tuán)伙化趨勢明顯”的特點(diǎn)，由于案件橫跨幾個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，與稅務(wù)、公安、金融等部門的合作十分必要。
　　據(jù)介紹，出口退稅本意是通過退還出口貨物在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消費(fèi)稅等，平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)本國產(chǎn)品在同等條件下參與國際市場競爭的能力。
　　“與偷稅漏稅相比，騙取出口退稅的社會(huì)危害性更大，它不僅造成了國家財(cái)政資金的巨額流失，還擾亂了正常的市場秩序，削弱了國家宏觀調(diào)控的能力。”錢英培表示，海關(guān)將繼續(xù)集中優(yōu)勢力量攻克大要案件，
　　精準(zhǔn)開展大規(guī)模專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)對重點(diǎn)、敏感區(qū)域和熱點(diǎn)商品走私活動(dòng)的防控和查辦力度，有效打擊偷稅、騙稅等不法行為。
　　這起特大騙稅案雖已成功告破，但也引發(fā)了對當(dāng)前出口退稅相關(guān)問題的思考。業(yè)內(nèi)人士表示，騙稅行為監(jiān)管涉及海關(guān)、稅務(wù)、銀行、外匯等多個(gè)部門，未來應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)各監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)和銜接，在信息聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，力爭把出口騙稅行為消滅在萌芽階段。
　　據(jù)悉，該案在偵破過程中，江蘇省國稅部門還順藤摸瓜牽出了300多家企業(yè)涉嫌為犯罪嫌疑人陸某所在公司虛開增值稅發(fā)票的行為,涉案金額達(dá)9.8億元。目前此案已移交地方公安機(jī)關(guān)作進(jìn)一步處理。