從6月1日起，電信業(yè)正式開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅(簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”)試點(diǎn)。三大運(yùn)營(yíng)商公告稱其凈利潤(rùn)將受較大負(fù)面影響，但專家稱整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的稅負(fù)將有所減輕。
　　電信業(yè)營(yíng)改增稅率分兩檔，基礎(chǔ)電信服務(wù)(即利用固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)，提供語(yǔ)音通話服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，以及出租或者出售帶寬、波長(zhǎng)等網(wǎng)絡(luò)元素的業(yè)務(wù)活動(dòng))按11%的稅率征收;增值電信服務(wù)(即利用固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)，提供短信和彩信服務(wù)、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸及應(yīng)用服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng))按6%的稅率征收。海通證券分析師徐力認(rèn)為，為了減輕稅負(fù)，三大運(yùn)營(yíng)商必然向提高增值業(yè)務(wù)收入占比的方向發(fā)展，同時(shí)滿足用戶個(gè)性化和多樣化的要求。
　　“由于不同企業(yè)的營(yíng)運(yùn)模式、設(shè)備采購(gòu)周期及用戶情況各不相同，營(yíng)改增對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)際稅負(fù)的影響也不盡相同。”普華永道中國(guó)中區(qū)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍指出，“其中，對(duì)于三大運(yùn)營(yíng)商短期會(huì)有負(fù)面影響。但是對(duì)于電信業(yè)內(nèi)大部分從事增值電信服務(wù)的中小型企業(yè)，稅負(fù)未必會(huì)增加。更重要的是，電信業(yè)被納入試點(diǎn)范圍后，將會(huì)進(jìn)一步完善增值稅抵扣鏈條，下游企業(yè)可以獲得更多進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，稅負(fù)應(yīng)當(dāng)是減少的。”
　　電信業(yè)營(yíng)改增政策發(fā)布當(dāng)日，三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)出通告稱，營(yíng)改增在短期內(nèi)將給公司利潤(rùn)帶來(lái)較大下滑。其中，中國(guó)電信表示，營(yíng)改增將導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)減少30%。
　　李軍表示，三大運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)下降的原因可能包括:增值稅屬于價(jià)稅分離的稅種，營(yíng)改增實(shí)施后，如果整體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，營(yíng)運(yùn)收入將相應(yīng)減少;運(yùn)營(yíng)商的上游供應(yīng)商中有部分不能提供增值稅專用發(fā)票，人工成本和房租也不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅;設(shè)備采購(gòu)存在周期性的特點(diǎn)，可能導(dǎo)致收入與進(jìn)項(xiàng)抵扣不匹配。
　　“另外，隨著去年底4G牌照發(fā)放，今年三大運(yùn)營(yíng)商的基站建設(shè)仍然會(huì)處于高峰。如果企業(yè)事先對(duì)于基站設(shè)備的采購(gòu)時(shí)間、方式、數(shù)量沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，那么就可能無(wú)法取得有關(guān)設(shè)備的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。”李軍說(shuō)，“除此之外，目前運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)中大量使用促銷手段，如附帶贈(zèng)送用戶識(shí)別卡、手機(jī)、積分送禮品等。這些電信業(yè)務(wù)銷售附帶的贈(zèng)品會(huì)被視同銷售，按照17%計(jì)征銷項(xiàng)稅。”
　　有人認(rèn)為，電信業(yè)務(wù)銷售附帶的贈(zèng)品作為視同銷售繳納增值稅，可能導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)更多的稅負(fù)。但李軍指出，如果贈(zèng)品是通過(guò)外購(gòu)取得，企業(yè)本身能夠取得進(jìn)項(xiàng)稅額，進(jìn)行抵扣。因此，在理論上，贈(zèng)品本身并不會(huì)對(duì)電信企業(yè)的增值稅稅負(fù)產(chǎn)生影響。不過(guò)，企業(yè)需要就贈(zèng)品及話費(fèi)分別核算，以按照不同的稅率分別納稅。運(yùn)營(yíng)商可能需要列明贈(zèng)品金額及話費(fèi)金額，從而將贈(zèng)品的實(shí)際成本進(jìn)行披露。如果電信企業(yè)之前以贈(zèng)品的市場(chǎng)價(jià)而非成本價(jià)來(lái)進(jìn)行宣傳以吸引客戶，則營(yíng)改增后，這種營(yíng)銷模式可能需要調(diào)整。華泰證券研究員孔曉明也預(yù)計(jì)，運(yùn)營(yíng)商將調(diào)整營(yíng)銷策略，降低補(bǔ)貼，通過(guò)合理地設(shè)計(jì)話費(fèi)套餐等達(dá)到同樣吸引用戶的效果。