稅法規(guī)定不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產(chǎn),其計算的折舊、攤銷,不得在計算應納稅所得額時扣除。征管實踐中,如何正確理解和運用這項原則,仍然值得探討。
  例1:企業(yè)2012年取得政府補助100萬元(企業(yè)盈利,適用稅率25%,下同),不符合不征稅收入條件,當年全部支出。則2012年該政府補助對應的應納稅所得額為100-100=0(萬元)。
  例2:企業(yè)2012年取得政府補助100萬元,符合不征稅收入條件,當年全部支出。則2012年該政府補助對應的應納稅所得額為100(政府補助)-100(成本費用)-100(不征稅收入調(diào)減)+100(支出調(diào)增)=0(萬元)。
  由此可以看出,企業(yè)取得不征稅收入對應的應納稅所得額為零,并不能為企業(yè)帶來任何收益。
  企業(yè)所得稅年度納稅申報表填寫的過程為:先在附表一(1)《收入明細表》第24行“政府補助收入”填入100萬元,再在附表二《成本費用明細表》相應行次填入100萬元,最后在附表三《納稅調(diào)整明細表》第14行“不征稅收入”調(diào)減100萬元,第38行“不征稅收入用于支出所形成的費用”調(diào)增100萬元。
  但稅務機關(guān)經(jīng)常在不征稅收入專項檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)容易犯這樣的錯誤,即在企業(yè)所得稅年度納稅申報表中,政府補助對應的支出100萬元已在相關(guān)成本費用中體現(xiàn),企業(yè)一般會在附表三《納稅調(diào)整明細表》第14行調(diào)減100萬元,第38行調(diào)增100萬元,而政府補助100萬元卻沒有計入收入總額。這樣處理是不正確的。稅務機關(guān)會要求調(diào)增企業(yè)應納稅所得額100萬元,補繳企業(yè)所得稅100×25%=25(萬元)并加收滯納金。
  對此問題,不少財務人員不理解。他們認為,不征稅收入怎么還征稅?實際上,企業(yè)本身就少計了收入,導致該政府補助對應的應納稅所得額為-100(成本費用)-100(不征稅收入調(diào)減)+100(支出調(diào)增)=-100(萬元)。稅務機關(guān)調(diào)增100萬元,該政府補助對應的應納稅所得額仍為零,但由于是查補收入,所以看起來像是對不征稅收入征了稅。
  經(jīng)與企業(yè)約談發(fā)現(xiàn),筆者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生錯誤的原因有兩種:一種是政府補助對應的支出混雜在成本、費用中,不容易看出來,而政府補助收入、不征稅收入調(diào)增、調(diào)減都有單獨行次列示,有的企業(yè)在一開始填表時都填對了,但申報表表面給企業(yè)的印象是政府補助100萬元(附表一(1)第24行)-不征稅收入100萬元(附表三第14行)+支出調(diào)增100萬元(附表三第38行)=100(萬元),然后企業(yè)誤以為自己填錯了,刪除附表一(1)第24行金額,這樣申報表變成:不征稅收入-100萬元(附表三第14行)+支出調(diào)增100萬元(附表三第38行)=0(萬元)。另一種是企業(yè)誤把不征稅收入當成一種稅收優(yōu)惠,認為既然收入不征稅,那么肯定會調(diào)減應納稅所得額,因此不計入收入總額。
  總之,不征稅收入不是免稅收入,免稅收入由于對應的支出可以稅前扣除,會調(diào)減應納稅所得額,但不征稅收入不會產(chǎn)生實質(zhì)利益,所以企業(yè)一定要走出這個誤區(qū),避免稅務風險。