近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告，調(diào)整修改企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表，將申報(bào)表由原來(lái)的17張?jiān)黾拥?1張。此次修改調(diào)整的原因是什么？新申報(bào)表是否會(huì)增加納稅人填報(bào)負(fù)擔(dān)？日前，稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)，解讀修改背景，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
　　問(wèn)：新企業(yè)所得稅申報(bào)表是否增加納稅人負(fù)擔(dān)？符合精簡(jiǎn)表證單書(shū)的要求嗎？
　　答：新申報(bào)表由原來(lái)的17張?jiān)黾拥侥壳暗?1張，表面上看，新申報(bào)表數(shù)量大幅增加，與減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、精簡(jiǎn)表證單書(shū)要求不相一致，但實(shí)際情況正體現(xiàn)了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”精神和要求。
　　*9，大多數(shù)企業(yè)填表數(shù)量沒(méi)有增加。目前小型微利企業(yè)占企業(yè)所得稅納稅戶80%以上。由于新申報(bào)表遵循分類申報(bào)的理念，采取與業(yè)務(wù)相關(guān)的選擇性填報(bào)原則，小型微利企業(yè)涉稅事項(xiàng)少，平均填寫(xiě)4至5張表即可，與以前相比，填報(bào)數(shù)量沒(méi)有增加。對(duì)大型企業(yè)、上市公司來(lái)講，由于其規(guī)模大、業(yè)務(wù)復(fù)雜，享受的稅收優(yōu)惠多，申報(bào)涉及的表單有所增加。但由于這些企業(yè)的財(cái)務(wù)核算能力較強(qiáng)，且基本上實(shí)現(xiàn)電子化申報(bào)，可以通過(guò)信息化的手段自動(dòng)生成相關(guān)報(bào)表，不會(huì)太多增加企業(yè)的辦稅負(fù)擔(dān)。
　　第二，新申報(bào)表的很多附表是從原申報(bào)表中拆分出來(lái)的，并不是新增加的內(nèi)容。如將原申報(bào)表《一般企業(yè)成本費(fèi)用明細(xì)表》中的“期間費(fèi)用”，進(jìn)一步細(xì)化獨(dú)立為1張《期間費(fèi)用明細(xì)表》；將原稅收優(yōu)惠附表按不同優(yōu)惠項(xiàng)目拆分為11張表，但由于一般企業(yè)平均可同時(shí)享受1至3項(xiàng)優(yōu)惠政策，并不是需要全部填列11張表；將納稅調(diào)整項(xiàng)目由原來(lái)的6張附表增加到15張附表、境外所得稅收抵免由1張表增加到4張附表，雖然增加較多，但多為企業(yè)納稅申報(bào)臺(tái)賬，在填寫(xiě)原申報(bào)表也需要額外進(jìn)行核算，新申報(bào)表將其納入報(bào)表體系后，并未實(shí)際增加納稅人負(fù)擔(dān)。
　　第三，減少了企業(yè)日常報(bào)送資料的頻率和數(shù)量，避免稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè)核查納稅情況，有利于企業(yè)減負(fù)。從所得稅征管情況看，一些資產(chǎn)損失、政策性搬遷、企業(yè)重組等業(yè)務(wù)特殊，為防止出現(xiàn)征管漏洞，現(xiàn)有的企業(yè)所得稅征管制度要求企業(yè)就每項(xiàng)業(yè)務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送書(shū)面報(bào)告、相關(guān)材料和表格，手續(xù)較為復(fù)雜繁瑣，各地報(bào)送要求也不統(tǒng)一。此次推行新申報(bào)表，從減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)和全國(guó)征管統(tǒng)一的出發(fā)，將一些特殊業(yè)務(wù)需要納稅人報(bào)送的資料盡量精簡(jiǎn)并納入申報(bào)體系，實(shí)現(xiàn)了表證單書(shū)的適當(dāng)精簡(jiǎn)和規(guī)范統(tǒng)一。同時(shí)，取消了有關(guān)涉稅事項(xiàng)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶核查。
　　在新申報(bào)表發(fā)布之前，我們委托部分稅務(wù)局，選取不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人進(jìn)行了模擬填報(bào)。模擬運(yùn)行的反饋情況反映，認(rèn)為新申報(bào)表較為科學(xué)合理的占到85%以上，總體評(píng)價(jià)較好，為推行新申報(bào)表奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　我們認(rèn)為，新申報(bào)表有利于簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，體現(xiàn)了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的精神，并未增加納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，也與精簡(jiǎn)表證單書(shū)的要求一致。