日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào):抓緊出臺已確定的擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長措施。分析人士認(rèn)為,這一提法釋放了穩(wěn)增長信號。1月和2月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大,一季度GDP增速下跌幾成定局。擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長措施亟待加碼。
  據(jù)中國證券報記者了解,當(dāng)前各地已打響投資“攻堅戰(zhàn)”,加大保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域投資力度。有關(guān)部門正加快制定推出促消費措施。
 
  一季度經(jīng)濟(jì)增速下滑幾成定局
  “1-2月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示短期經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大。”中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為,總需求疲弱,尤其是內(nèi)需疲弱是經(jīng)濟(jì)增速下行主要原因,大幅降低通脹壓力、抑制企業(yè)加庫存動力。
  “一季度GDP增速下跌幾成定局。”彭文生表示,雖然3月PMI可能將隨天氣轉(zhuǎn)暖和開工旺季來臨有所回升,工業(yè)增加值同比增速可能由于去年3月的低基數(shù)有所回升,但今年一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速低于去年四季度是大概率事件。“預(yù)計一季度GDP同比增速可能會降至7.3%左右。”
  光大證券[1.99% 資金 研報]宏觀分析師徐高認(rèn)為,從月度數(shù)據(jù)推算,一季度GDP增速可能會滑落到7.5%之下。近期出現(xiàn)超日債違約、浙江房企興潤置業(yè)事件等問題。7.5%左右的增長目標(biāo)及“不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險”的底線都在經(jīng)受考驗。
  彭文生表示,盡管導(dǎo)致需求疲弱的因素近期在邊際上有改善,但增長動能仍面臨下行風(fēng)險。治理產(chǎn)能過剩及行政、財稅和金融等領(lǐng)域改革,對政府支出和重工業(yè)投資抑制作用將持續(xù)。去年下半年利率上升對投資不利,雖然近期無風(fēng)險利率顯著下降,但風(fēng)險溢價有所上升。過去兩年,人民幣有效匯率大幅走高抑制出口,近期人民幣小幅貶值作用有限。1-2月財政收支對總需求有緊縮影響,未來能否實施擴(kuò)張性財政政策還有待觀察。
 
  各地基建投資加速落地
  業(yè)內(nèi)專家稱,“已確定的擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長措施”應(yīng)主要包括保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域投資項目。這些投資項目所在領(lǐng)域已被政府工作報告明確列為中央預(yù)算內(nèi)投資資金的重點支持領(lǐng)域。
  徐高認(rèn)為,有這些基礎(chǔ)設(shè)施投資項目托底,相信今年二季度經(jīng)濟(jì)增速會扭轉(zhuǎn)減速趨勢,重新小幅向上。
  實際上,各地在上述領(lǐng)域的投資戰(zhàn)已打響。其中,基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加碼。寧波市發(fā)改委提出,今后三年全市計劃安排交通重大項目100個,三年計劃投資約580億元(項目總投資為1306億元),總用地約5.2萬畝,新增建設(shè)用地需求約3萬畝。另安排儲備項目32個,力爭完成投資105億元(項目總投資為793億元)。
  其中,2014年全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃安排投資181.8億元,選列88個交通項目作為2014年交通專項行動,三門灣大橋及連接線工程(寧波段)等31個項目開工建設(shè)。
  舟山群島新區(qū)提出,今年計劃完成約25億元的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。自貢市安排重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生保障4個方面重大項目共計253個,計劃總投資2076億元、同比增長14%,年度計劃投資331億元、同比增長16%。鞍山市推出總投資額2040億元的336個投資項目。
  國家發(fā)改委日前公布的鐵路投資項目成為穩(wěn)增長的又一信號。公告顯示,有5條鐵路線路建設(shè)項目獲批,總投資額約1424億元。這5條鐵路線路分別為新疆紅柳河至淖毛湖、哈爾濱至牡丹江、哈爾濱至佳木斯、青島至連云港[1.47% 資金 研報]及杭州至黃山。
  棚戶區(qū)改造作為擴(kuò)內(nèi)需新增長點將成為投資領(lǐng)域重頭戲。今年的政府工作報告提出:“今后一個時期,改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村;中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元,重點投向就是保障性安居工程等領(lǐng)域。”
 
  擴(kuò)消費等多項措施將發(fā)力
  在投資加碼同時,其他擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長相關(guān)政策有望出臺。據(jù)中國證券報記者了解,商務(wù)部已制定“以流通促消費”的五大舉措,即促進(jìn)便利實惠消費、家庭社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)消費、安全放心消費、新興熱點消費及綠色循環(huán)消費五個方面。
  商務(wù)部正加強(qiáng)頂層設(shè)計,研究推進(jìn)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展,建立適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的流通管理體制。
  彭文生表示,為減小經(jīng)濟(jì)增長下行壓力,貨幣政策有可能出現(xiàn)一些預(yù)調(diào)和微調(diào)。這可能體現(xiàn)在通過窗口指導(dǎo)的放松,適度增加銀行信貸,也可能采取差別存款準(zhǔn)備金率或調(diào)整存貸比等定向?qū)捤纱胧?br> 
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