發(fā)改委：銀行普遍亂收費(fèi) 只收費(fèi)不服務(wù)

　　國(guó)家發(fā)展改革委2014年2月19日（周三）上午9:30，在發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開價(jià)格監(jiān)管與反壟斷工作新聞發(fā)布會(huì)，價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局有關(guān)負(fù)責(zé)人，圍繞去年所開展的工作和今年的部署安排等方面情況，回答記者提問。

　　發(fā)改委稱，去年9月組織了30個(gè)大的循環(huán)交叉檢查組，大概有上千人的檢查隊(duì)伍對(duì)商業(yè)銀行開展檢查，這次檢查覆蓋了五大國(guó)有商業(yè)銀行和12家全國(guó)性的股份制商業(yè)銀行，還有26家城市的商業(yè)銀行，有幾家農(nóng)村商業(yè)銀行，農(nóng)村信用合作社等等。
 

　　在檢查中，發(fā)現(xiàn)了如下普遍的問題：

　　一是借貸款之機(jī)捆綁強(qiáng)制收費(fèi)的問題。有的銀行的分行、支行三個(gè)月收5筆財(cái)務(wù)顧問費(fèi)。

　　一年交一筆還可以，我們一查正好三個(gè)月有五次貸款，貸一次收一次，我們檢查發(fā)現(xiàn)這樣的收費(fèi)基本沒有提供服務(wù)，就是只收費(fèi)不服務(wù)的問題比較普遍，少則幾萬(wàn)，多的幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的都有，有的銀行服務(wù)是象征性的。

　　二是把自身的監(jiān)管之責(zé)變成有償?shù)姆?wù)，強(qiáng)迫企業(yè)簽署所謂的自愿簽訂托管協(xié)議，把資金委托銀行監(jiān)管，按貸款金額的一定比例來收費(fèi)。三是明令禁止的收費(fèi)還在收，向小微企業(yè)收貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等，增加了小微企業(yè)的成本。
 

　　以下是文字實(shí)錄：

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:

　　我們了解到近期國(guó)家發(fā)改委對(duì)商業(yè)銀行收費(fèi)進(jìn)行了全面檢查，請(qǐng)問檢查結(jié)果如何？檢查過程中發(fā)現(xiàn)哪些突出的問題，又分別作出了哪些處理？謝謝。
 

　　許昆林:

　　大家可能注意到了最近發(fā)改委和銀監(jiān)會(huì)就商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格的管理辦法，包括收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)都公布了，這是規(guī)范商業(yè)銀行收費(fèi)的一項(xiàng)重要舉措。在這之前，我們也組織了對(duì)商業(yè)銀行收費(fèi)問題的檢查，去年9月份為了優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是中小企業(yè)融資貴的問題，長(zhǎng)期以來反映比較突出。我們組織了30個(gè)大的循環(huán)交叉檢查組，大概有上千人的檢查隊(duì)伍開展*9波檢查，這次檢查覆蓋了五大國(guó)有商業(yè)銀行和12家全國(guó)性的股份制商業(yè)銀行，還有26家城市的商業(yè)銀行，有幾家農(nóng)村商業(yè)銀行，農(nóng)村信用合作社等等。2012年以來，隨著監(jiān)管力度的加大，商業(yè)銀行的收費(fèi)得到了一定程度的規(guī)范，大家也看到了收費(fèi)項(xiàng)目大幅度減少，減少一半，800多項(xiàng)減成400多項(xiàng)，有的銀行是300多項(xiàng)、200多項(xiàng)，有得更加透明，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所都公布了項(xiàng)目，所以有了一定的規(guī)范。
 

　　許昆林:

　　但是去年以來的檢查我們也發(fā)現(xiàn)，缺乏長(zhǎng)效的機(jī)制和明確的辦法，所以亂收費(fèi)的現(xiàn)象還是比較突出的，也比較普遍，主要有幾方面的問題：一是借貸款之機(jī)捆綁強(qiáng)制收費(fèi)的問題。有的銀行的分行、支行三個(gè)月收5筆財(cái)務(wù)顧問費(fèi)，一年交一筆還可以，我們一查正好三個(gè)月有五次貸款，貸一次收一次，我們檢查發(fā)現(xiàn)這樣的收費(fèi)基本沒有提供服務(wù)，就是只收費(fèi)不服務(wù)的問題比較普遍，少則幾萬(wàn)，多的幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的都有，有的銀行服務(wù)是象征性的。二是把自身的監(jiān)管之責(zé)變成有償?shù)姆?wù)，強(qiáng)迫企業(yè)簽署所謂的自愿簽訂托管協(xié)議，把資金委托銀行監(jiān)管，按貸款金額的一定比例來收費(fèi)。三是明令禁止的收費(fèi)還在收，向小微企業(yè)收貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等，增加了小微企業(yè)的成本。

　　檢查工作還在進(jìn)行中，我們是邊檢查邊處理，從國(guó)家層面組織查了150家銀行分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)64家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處理，責(zé)令他們把亂收費(fèi)退還給企業(yè)，大概4.09億，這是目前的數(shù)字。罰款是4.16億，企業(yè)融資貴的問題得到了比較好的解決，現(xiàn)在已經(jīng)反映出來了。我們要繼續(xù)把檢查工作做下去，這次檢查是普遍檢查，所有銀行都要查，同時(shí)我們也在進(jìn)行規(guī)范的商業(yè)銀行收費(fèi)的具體辦法。大家說為什么還要搞辦法呢？已經(jīng)發(fā)的辦法重點(diǎn)是規(guī)范政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)格，我們著手?jǐn)M定規(guī)范放開價(jià)格部分，就是在市場(chǎng)條件下，建立規(guī)范的商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，很好地解決收費(fèi)不規(guī)范的問題。

　　1月64家銀行分支機(jī)構(gòu)因亂收費(fèi)被罰8.25億元

　　2月19日，據(jù)新華視點(diǎn)官方微博消息，1月底全國(guó)64家銀行分支機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)被罰8.25億元。

　　從發(fā)展改革委獲悉，截至1月底，價(jià)格主管部門依法對(duì)違規(guī)亂收費(fèi)的64家商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總額8.25億元。其中，直接退還企業(yè)4.09億元，罰款4.16億元。消息稱，亂收費(fèi)主要有：借貸款之機(jī)，以各種名目向客戶收取費(fèi)用，收費(fèi)后不提供實(shí)質(zhì)服務(wù)等等現(xiàn)象。