昨日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)基金監(jiān)管部私募基金工作小組組長(zhǎng)劉健鈞在深圳透露,證監(jiān)會(huì)研究起草統(tǒng)一的私募證券基金管理法規(guī)目前已經(jīng)形成初步草案,于11月5日征求13個(gè)部委的意見。
  劉健鈞是在第十五屆高交會(huì)活動(dòng)之一“創(chuàng)業(yè)投資:打造中國(guó)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的新引擎高峰論壇”上作出上述表述的。他表示,我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的好勢(shì)頭,截至2013年二季度末,全國(guó)納入管理的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)達(dá)到了1566家。但發(fā)展迅猛的同時(shí),依然存在雙重不足,一是政策扶持方面還不夠,二是監(jiān)管有待提升,“這兩方面雙輪驅(qū)動(dòng),創(chuàng)業(yè)投資體系才能加快完善”。
  劉健鈞表示,著力提升政策扶持體系的效能重在鼓勵(lì)、扶持,其次才是適度的法律監(jiān)管。而在政策扶持方面,需要從四方面下大力氣,一是針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金的特點(diǎn),完善現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,讓主要支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金都能夠得到實(shí)際性的政策扶持。二是運(yùn)用國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮其作為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)投資基金的功能,引導(dǎo)更多的社會(huì)資本參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。三是清除相關(guān)政策與法律的障礙,創(chuàng)造良好的政策、法律的環(huán)境。四是加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)體系,完善創(chuàng)業(yè)投資的退出機(jī)制。
  另外,在法律監(jiān)管體系方面,劉健鈞認(rèn)為主要從以下方面提升效率:一、在對(duì)各類私募基金實(shí)行統(tǒng)一立法的框架下,提高創(chuàng)業(yè)投資基金管理的法律層級(jí),盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資基金法律監(jiān)管體系從現(xiàn)行的適度監(jiān)管向適度而有效的監(jiān)管轉(zhuǎn)變。二、加快完善創(chuàng)業(yè)投資的行業(yè)自律的機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
  據(jù)劉健均介紹,目前成形的草案已經(jīng)過多方論證和反復(fù)修改,今日深圳市創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王守仁還將專門邀請(qǐng)了15個(gè)深圳創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)人士開展一場(chǎng)閉門研討會(huì),以盡快完善草案,盡快上報(bào)國(guó)務(wù)院。
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