國家發(fā)改委政策研究室副主任楊潔在10日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上如此介紹。對于列入《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi)的投資項目實行核準(zhǔn)管理,目錄之外的實行備案管理,目前實行核準(zhǔn)管理的已不到20%。按照國務(wù)院的要求,今年還要在2013本的《核準(zhǔn)目錄》上再進(jìn)行修訂。
  初步測算,需要報中央層面核準(zhǔn)的審批項目,將在去年的基礎(chǔ)上再減少40%,而且取消、下放的這些核準(zhǔn)項目的“含金量”更高。
  國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤在發(fā)布會上說,一年多來,經(jīng)過各方面共同努力,簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變工作取得重要階段性成果。
  “先后取消和下放7批共632項行政審批等事項。修訂了政府核準(zhǔn)的投資項目目錄,改革工商登記制度,減少、整合財政專項轉(zhuǎn)移支付項目,大力減少行政事業(yè)性收費,清理并取消資質(zhì)資格許可事項和評比達(dá)標(biāo)表彰項目。全面摸清并公布了國務(wù)院部門正在實施的行政審批事項,開展了非行政許可審批事項清理工作,印發(fā)了嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知。”李章澤說。
  記者注意到,企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的取消和下放一直是外界關(guān)注的焦點。在針對企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的制度供給方面,國家發(fā)改委已頒布實施了《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》。為防止監(jiān)管不到位,2013年本《核準(zhǔn)目錄》發(fā)布以后,發(fā)改委聯(lián)合國土部、環(huán)保部、住建部、銀監(jiān)會四個部門建立健全縱橫聯(lián)動協(xié)管機(jī)制。
  對此,楊潔介紹,在“放”這一層面上,下一步將盡快報請國務(wù)院發(fā)布實施2014本《核準(zhǔn)目錄》,還要減少、整合和規(guī)范前置審批及其中介服務(wù),促進(jìn)投資和就業(yè)的便利化。
  在“管”這一層面上,建設(shè)“縱橫到底、橫向到邊、互聯(lián)互通”的全國固定資產(chǎn)投資項目在線綜合管理平臺,全面實現(xiàn)在電子政務(wù)平臺上審批項目。同時依托這個平臺,構(gòu)建綜合聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管的載體,形成各級政府上下聯(lián)動、部門之間協(xié)同配合的投資項目監(jiān)管體系。

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