歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在上周六的特別峰會(huì)上確定了歐盟機(jī)構(gòu)的兩個(gè)關(guān)鍵崗位人選,連同此前已經(jīng)塵埃落定的歐委會(huì)主席一職在內(nèi),歐盟機(jī)構(gòu)已經(jīng)按時(shí)并順利開啟了三大主要崗位的權(quán)力過渡。
  57歲的波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)將接替比利時(shí)人范龍佩,擔(dān)任歐洲理事會(huì)主席一職,作為歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的代言人起到協(xié)調(diào)作用。41歲的意大利女外長(zhǎng)莫蓋里尼(Federica Mogherini)將接過英國(guó)人阿什頓的歐盟“外長(zhǎng)”一職,負(fù)責(zé)歐盟外交和安全事務(wù)。
  前盧森堡首相容克,則已經(jīng)在6月底的峰會(huì)上經(jīng)投票確定為新一屆歐盟委員會(huì)的主席。歐委會(huì)是大權(quán)在握的歐盟政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在歐盟內(nèi)部,容克的上任是經(jīng)過了激烈的爭(zhēng)奪的;英國(guó)和匈牙利公開反對(duì)容克,認(rèn)為他將把歐盟帶上不切實(shí)際的聯(lián)邦化道路,但是兩國(guó)的反對(duì)沒有奏效。
  圖斯克則是順利得到提名的。波蘭駐華大使館的新聞稿稱,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人是“全票提名”圖斯克出任的。將于11月末卸任的范龍佩稱,他的繼任者帶領(lǐng)波蘭成功渡過金融危機(jī),避免了經(jīng)濟(jì)陷入衰退,并稱他是歐洲的政治家。 圖斯克將于12月1日開始其兩年半的任期,可以連任一屆。
  圖斯克成為首位提名出任歐盟領(lǐng)導(dǎo)人要職的中東歐政治家。他是木匠和護(hù)士的兒子,畢業(yè)于格但斯克大學(xué)人文學(xué)院歷史系。在學(xué)生時(shí)期及20世紀(jì)80年代的團(tuán)結(jié)工會(huì)運(yùn)動(dòng)中就活躍于政壇,于2001年創(chuàng)建中右翼的公民綱領(lǐng)黨。2007年11月在選舉中獲勝,作為該黨主席被任命為波蘭總理。
  “我來自于一個(gè)深信歐洲一體化的國(guó)家。”圖斯克成功獲得提名后說,“我也確信沒有比歐盟更加明智的選擇。”
  圖斯克是以其“平衡術(shù)”出名的。這也正是歐洲理事會(huì)主席一職所需要的本領(lǐng)。他在波蘭聯(lián)合政府的執(zhí)政中就表現(xiàn)出了善于達(dá)成共識(shí)和妥協(xié)的能力。同時(shí),圖斯克與德國(guó)總理默克爾關(guān)系近密,這也確保了他能夠得到提名。
  在圖斯克最近一次訪問歐盟總部布魯塞爾之時(shí),越來越多的歐盟國(guó)家官員就勸他拿下這個(gè)職位。這促使圖斯克考慮這一可能性。在這之前,他并沒有公開要求過參加競(jìng)爭(zhēng)。
  圖斯克的短板,是英語(yǔ)不流利,同時(shí)不會(huì)法語(yǔ)。但圖斯克表示,不精通歐盟幾大流行語(yǔ)言不會(huì)妨礙他的工作。
  而莫蓋里尼擔(dān)任歐盟外交事務(wù)高級(jí)代表的挑選過程則遇到一些阻礙,但沒有被拉下馬。上個(gè)月,波羅的海國(guó)家和波蘭的反對(duì)者阻止她參選,對(duì)她處理烏克蘭危機(jī)的方式感到擔(dān)憂,一些外交官員表示擔(dān)心她太過親俄;而圖斯克卻是以對(duì)莫斯科強(qiáng)硬而著稱。
  也有意見認(rèn)為莫蓋里尼外交履歷尚欠,今年2月才出任意大利外長(zhǎng)。但是意大利總理倫齊力排眾議說服了其他領(lǐng)導(dǎo)人,將中左翼的莫蓋里尼推上了歐盟“外長(zhǎng)”的重要位置,任期五年。
  莫蓋里尼在當(dāng)選之后承認(rèn)“挑戰(zhàn)巨大”。她說:“歐洲遍地都存在危機(jī),烏克蘭,還有伊拉克、敘利亞,乃至利比亞。”
  約兩個(gè)月前的7月9日,莫蓋里尼訪問俄羅斯時(shí)在克里姆林宮與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)談。意大利已經(jīng)準(zhǔn)備支持俄羅斯和歐盟之間解決棘手的能源問題,比如推進(jìn)繞開烏克蘭的南溪(South Stream)天然氣管道工程。此前,歐委會(huì)一直試圖阻止這項(xiàng)工程的繼續(xù)。
  懸念揭曉,新的歐盟領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)基本組成。而在歐盟權(quán)力過渡之后,一切就都可能發(fā)生變化。圖斯克,容克與莫蓋里尼都將在今年底走馬上任。
  范龍佩說,擺在新團(tuán)隊(duì)面前有三個(gè)重要的挑戰(zhàn),分別是:結(jié)束歐洲經(jīng)濟(jì)的停滯局面,烏克蘭與俄羅斯的沖突(他稱之為冷戰(zhàn)以來歐洲大陸安全所面臨的*5挑戰(zhàn)),以及歐盟和英國(guó)的關(guān)系。
  英國(guó)首相卡梅倫(David Cameron)曾許諾,若他所在的保守黨贏得明年大選,他將在2017年以前就英國(guó)是否退出歐盟舉行全民公投。 疑歐派的英國(guó)獨(dú)立黨(U.K. Independence Party)在5月份的歐洲議會(huì)選舉中也表現(xiàn)出色。

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