輿情監(jiān)測顯示為一張電子中國地圖,各省市不停地閃爍,隨著閃爍次數(shù)增多,該省的顏色也將漸漸變紅
  市場信息傳聞監(jiān)測系統(tǒng),這是證監(jiān)會今年新建設的監(jiān)管措施。如果再直觀點,你看到的是屏幕上一張閃爍電子地圖。一位接近證監(jiān)會人士透露,馬樂案正是由此牽出。
  事實上,監(jiān)管難度更大則是高歌猛進的基金公司子公司,一位接近證監(jiān)會人士告訴理財周報記者,基金監(jiān)管部甚至希望新成立一個部專門監(jiān)管子公司。
 
  基金監(jiān)測系統(tǒng)漏洞
  一張電子中國地圖上,各省市不停地閃爍,隨著閃爍次數(shù)增多,該省的顏色也將漸漸變紅。這是即將上線的證監(jiān)會監(jiān)管市場的輿情系統(tǒng),輿情包括關于上市公司的異動,以及相關新聞或是傳聞。
  早在今年4月,證監(jiān)會就發(fā)布消息稱監(jiān)管部門將建設市場信息傳聞監(jiān)測系統(tǒng),基于云計算等技術,建立全面的虛假信息監(jiān)測網(wǎng)絡,對網(wǎng)上信息傳聞進行快速、準確搜索與定位,實現(xiàn)對始作俑者的精準打擊,近期這個神秘的傳聞監(jiān)測系統(tǒng)也慢慢揭開了面紗。
  在這張中國地圖上,顏色的變化是最重要的語言。顏色顯示為藍色的省表示轄區(qū)內(nèi)上市公司股票當天沒有發(fā)生異動,顏色轉(zhuǎn)為紅色的地方則被關注的更多,是輿情集中的地區(qū),顏色越多,受關注越多。把鼠標點到紅色的區(qū)域就會顯示,今天有多少只股票異動,有多少上市公司相關傳聞以及重大信息披露。
  此外,完整的監(jiān)管系統(tǒng)還包括股票股指監(jiān)測,以及上市公司重大事件的監(jiān)測。通過三個維度的信息,監(jiān)察人員要判斷消息對上市公司股價的影響,如果從中看出一些端倪,監(jiān)察人員則將該其設為“關注”。如果信息較為模糊,則將其設為收藏。這意味著短時間內(nèi)監(jiān)察人員不會處理該事件,但是會監(jiān)督該事件是否持續(xù)再做定義。
  被關注的案件由各地方證監(jiān)局負責處理,針對這些輿情信息,證監(jiān)局需要反饋處理結果和意見,同時證監(jiān)會稽查局也會去地方檢察證監(jiān)局各項工作。如果發(fā)現(xiàn)確實有人為操縱市場痕跡,由證監(jiān)監(jiān)管部門下的調(diào)查給交易所,啟動賬戶調(diào)查。
  對于被監(jiān)管賬戶,有消息稱交易資金要在100萬以上,也有一說為30萬,在明確了調(diào)查對象后,在交易所監(jiān)控下買賣的相似性賬戶很容易抓出真正的始作俑者。在馬樂案后,博時自己去查公司監(jiān)測數(shù)據(jù)也可以發(fā)現(xiàn)其中端倪,但是監(jiān)控的時長不一樣,發(fā)現(xiàn)的問題都不一樣,所以很多基金公司監(jiān)測系統(tǒng)時效性依然存在漏洞。
  這樣,由稽查部門與證券交易所建立了上市公司信息披露違法違規(guī)線索直接報送機制,交易所在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的上市公司違法違規(guī)行為和風險情況直接報送證監(jiān)會稽查局。同時,稽查部門與派出機構、上市公司監(jiān)管等日常監(jiān)管部門進一步加大信息披露違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法銜接聯(lián)動,線索發(fā)現(xiàn)和立案查辦更加靈敏快捷,查處效率效果也將進一步提升。
 
  基金子公司監(jiān)管難度大
  在打擊老鼠倉方面,具體二處和稽查局工作怎么區(qū)分,很多公司也不了解。“可能只有出問題的公司才知道。”一家基金公司高管調(diào)侃。
  對于基金公司來說,與上級監(jiān)管部門多溝通的重要性不言而喻,但是很少有基金公司愿意與證監(jiān)會基金監(jiān)管部二處多溝通?;鸲幹饕撠熗泄苄泻突鹜顿Y事務的監(jiān)管,現(xiàn)任處長付惟龍。
  一次基金銷售文件的違規(guī),被基金部二處處罰,幾萬頁的材料付之一炬。對于一位前基金公司副總來說,這一場景記憶猶新。
  而一位基金部前領導則告訴理財周報記者,早期是由基金監(jiān)管部二處負責,后來則放到稽查局及派出機構。
  但是對于基金監(jiān)管部來說,未來可能會多了一項新工作:雖然新《基金法》沒有將PE/VC納入,但是仍然留下了口子。隨著中編辦將私募股權基金的監(jiān)督管理職責劃歸證監(jiān)會,發(fā)改委與證監(jiān)會之間監(jiān)管權之爭終于落下帷幕。此前,發(fā)改委原先專門負責私募股權基金監(jiān)管工作的處長劉健鈞調(diào)任證監(jiān)會基金部也被解讀為證監(jiān)會獲得PE監(jiān)管權的征兆,一位業(yè)內(nèi)人士告訴理財周報記者PE監(jiān)管工作可能會放到基金部一處。
  事實上,PE監(jiān)管之爭由來已久,前幾年來發(fā)改委領導的觀點認為PE基金只宜適度監(jiān)管,不能當做公開的投資基金來監(jiān)管。而近期則開始強調(diào)在各個部門之間的協(xié)調(diào)溝通會更有利證監(jiān)會與發(fā)改委等部門對PE行業(yè)的協(xié)調(diào)監(jiān)管,促進行業(yè)自律。
  監(jiān)管難度更大則是高歌猛進的基金公司子公司,一位接近證監(jiān)會人士告訴理財周報記者,基金監(jiān)管部甚至希望新成立一個部專門監(jiān)管子公司,不過目前尚無任何關于監(jiān)管子公司具體措施的消息。