美國最近又板起面孔拿人民幣匯率說事了。美聯儲主席伯南克本月17日在美國國會眾議院講話時公開表示:“中國多年以來一直對匯率實施嚴格管制和操控措施。”并表示,他本人不認為日本正在試圖操縱日元匯率,同時對日本在提振經濟增速方面付出的努力表示歡迎。一打一拉,手法老到,完全患了選擇性遺忘癥。事實上,3個月前,美國財政部《報告》剛承認中國不存在匯率操縱,兩個月前,美國財政部長雅各布盧還就貨幣政策警告日本政府,要求日方恪守國際協(xié)議勿操縱匯率。轉眼之間,說辭全變,政客嘴臉,纖毫畢現。
  對此,專家指出,美國之所以指責中國操縱匯率,其實是為了逼迫人民幣升值以滿足本國的利益。對于美國的言論不必太在意,中國要按照自己的步調走,通過自身平穩(wěn)有序的匯率改革,實現經濟可持續(xù)發(fā)展。
 
  匯率成美手中“橡皮筋”
  伯南克稱,中國多年以來一直對匯率實施嚴格管制和操控措施,這使得人民幣匯率長期低于均衡水平,并進而在一定程度上助推了中國出口水平的增長。
  但具有諷刺意味的是,今年4月美國財政部公布的《國際經濟和匯率政策報告》卻與伯南克的話相反?!秷蟾妗分赋?,包括中國在內的美國主要貿易伙伴并未操縱貨幣匯率。《報告》還一并列舉了人民幣升值的事實以及中國推動人民幣匯率更加市場化所采取的努力。
  美國這種前后矛盾的言論其實早已司空見慣了。尤其是自2008年金融危機之后,奧巴馬政府上臺,其目光轉向了通過出口來刺激本國經濟,借機對人民幣匯率發(fā)難,也就成為其慣用手段。2009年1月,時任美國財長的蓋特納公開指責中國“操縱人民幣匯率”。同年5月,諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼也拋出“人民幣匯率操控”的論調。2012年美國大選,更是將人民幣匯率問題推到風口浪尖上。
  但由于列入“匯率操縱國”等更嚴格的指控會激化中美之間的貿易矛盾,最終落得兩敗俱傷,所以美國政府從政治和經濟的利益角度考慮,不時也會釋放一些討好中國的信號。
 
  一廂情愿打“匯率牌”牟利
  美國不時拋出匯率問題有其原因。“其實,匯率本身并不是問題,但是,當中美兩國一個出現巨額盈余、一個出現巨額赤字的時候,赤字國的人就覺得匯率是一個問題。”哥倫比亞大學經濟學院芬德勒教授表示。
  伴隨著這些年中國經濟的快速發(fā)展,長期貿易順差累積起我國對外貿易的巨額盈余。眼紅的美國人希望通過打“匯率牌”扭轉自身對華貿易逆差的窘境。
  對外經濟貿易大學金融學院范言慧教授對本報記者說:“美國這番中國‘操縱匯率論’其實還是制造輿論壓力形成人民幣升值的環(huán)境,推進人民幣升值的預期,減少我國經常賬戶大量貿易盈余給其帶來的壓力。”
  美國一直盤算讓人民幣升值,以便打壓競爭對手,提高自身產品市場占有率。人民幣對美元升值也就意味著美元貶值,從理論上說,這不僅有利于美國的對華出口,打擊中國外貿企業(yè),還能讓美國消費者轉向買美國貨,并創(chuàng)造工作崗位。除經濟因素外,還有政治考量。美國的政客利用人民幣匯率大肆做文章的目的就是轉移國內矛盾焦點,博取國內民眾和利益集團的政治支持。
  專家指出,人民幣匯率升值不足以影響中美間的貿易格局。統(tǒng)計顯示,在中美貿易中,加工貿易占比超過60%,人民幣升值只會將美國對中國的逆差轉往其他國家。更重要的是,美國的貿易逆差與經濟結構缺陷、消費剛性需求等有關,人民幣升值不能從根本上解決美國經濟自身問題。
 
  穩(wěn)定有序搞匯改不動搖
  美國的騷擾是否會影響中國匯率改革的進程?
  “我們要堅持走自己的匯改道路不動搖。”范言慧指出,“不用過多理會美國對于人民幣匯率指手畫腳的小動作。”
  范言慧認為,目前中國匯改應該注意3個方面:*9,應該改變目前人民幣單邊升值的趨勢。他說,長期以來,人民幣匯率的整體走勢是不斷升值,應該完善雙向變動的匯率機制,讓匯率能夠做到真正反映經濟基本面;其次,應該進一步增強人民幣匯率波動的彈性,單向的升值趨勢容易出現波動過度的情況,加強匯率波動彈性能發(fā)揮更好的緩沖作用,減少國際市場動蕩對我國經濟的沖擊;最后,“還要推動相關金融避險產品、工具的開發(fā)與使用”。