除了證監(jiān)會加強(qiáng)監(jiān)管上市公司外,香港政府正計(jì)劃改革現(xiàn)時(shí)審計(jì)的監(jiān)管制度,賦予香港財(cái)務(wù)匯報(bào)局更大權(quán)力,成為上市核數(shù)師的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。香港財(cái)政司司長陳茂波表示,改革審計(jì)監(jiān)管制度的相關(guān)修訂條例草案,擬于今年底提交立法會審議。香港財(cái)務(wù)匯報(bào)局主席潘祖明對政府安排表示歡迎,認(rèn)為改革有助香港鞏固國際金融中心的地位。
目前,香港會計(jì)師公會負(fù)責(zé)監(jiān)管香港核數(shù)師,香港財(cái)匯局于去年年報(bào)表態(tài),由于香港會計(jì)師公會并非獨(dú)立于業(yè)界的機(jī)構(gòu),因此不符合獨(dú)立審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)國際論壇(IRIAR)和歐洲委員會成員國的國際標(biāo)準(zhǔn),使財(cái)匯局未能與海外監(jiān)管機(jī)構(gòu)訂立互惠安排,并就跨境監(jiān)管合作制訂可行安排。
部分會計(jì)界人士反對
政府正制定草案,透過擴(kuò)大香港財(cái)匯局監(jiān)管職能,履行獨(dú)立核數(shù)師監(jiān)察機(jī)構(gòu)的角色,有關(guān)職能包括對上市實(shí)體核數(shù)師作出查核、調(diào)查和紀(jì)律處分的權(quán)力;監(jiān)察會計(jì)師公會在上市實(shí)體核數(shù)師的注冊;以及為該等核數(shù)師制訂持續(xù)專業(yè)進(jìn)修規(guī)定、專業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)及審計(jì)和核證準(zhǔn)則等方面的職能,最終目的是令香港的審計(jì)監(jiān)管制度獨(dú)立。
香港財(cái)匯局現(xiàn)有的權(quán)力,只局限于就上市實(shí)體在審計(jì)和匯報(bào)可能存在的不當(dāng)行為進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。由于修例后財(cái)務(wù)匯報(bào)局權(quán)力將會大增,部分會計(jì)界人士表明反對,潘祖明強(qiáng)調(diào),財(cái)匯局在2015年就監(jiān)管制度諮詢建議中,已提出設(shè)立雙重上訴機(jī)制,以確保監(jiān)管時(shí)的公平性,有信心得到會計(jì)界專業(yè)人士支持。
另一方面,據(jù)香港財(cái)匯局最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年六月底,共接獲116宗會計(jì)師行可跟進(jìn)投訴個(gè)案,接近去年全年118宗紀(jì)錄。潘祖明認(rèn)為,投訴乃反映市場需求,局方無法控制有關(guān)投訴數(shù)字;而現(xiàn)時(shí)局方亦已增聘人手,暫時(shí)可應(yīng)付相關(guān)工作量。
本文來源:大公網(wǎng)