全國首張三十四證合一營業(yè)執(zhí)照誕生

“防城港市‘一照通’登記制度改革正式啟動！”4月24日，廣西壯族自治區(qū)防城港市委書記、市人大常委會主任金湘軍在儀式上宣布。廣西壯族自治區(qū)工商局黨組書記、局長張虹把全國首張三十四證合一的“一照通”營業(yè)執(zhí)照發(fā)給廣西桂海鑫進出口代理有限公司法定代表人兼經(jīng)理胡興龍。

實行三十四證合一登記制度改革，是防城港市加快政府職能轉變，持續(xù)深化商事制度改革，落實“放管服”和政府積極服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。即日起，防城港市新設立的企業(yè)及其分支機構和農(nóng)民專業(yè)合作社實行“一照通”登記制度。

防城港市此次改革力度很大，在原“六證合一、一照一碼”的基礎上，整合涉及20個部門的34項行政審批事項，通過“一窗受理、內部流轉、同步審核、信息互認、多證合一”的模式，實行“一照通”。

通過“一照通”可以實現(xiàn)以下功能：一窗受理，申請人到窗口辦理營業(yè)執(zhí)照時，根據(jù)需求提出辦理“一照通”目錄內的審批事項，工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并將登記信息通過后臺流轉到相關審批部門，申請人通過登錄“一照通”企業(yè)服務平臺（以下簡稱服務平臺）補充所需其他相關材料；一鍵審批，工商部門在3個工作日內核準通過設立登記后，將登記信息及申請的其他事項信息通過服務平臺定向發(fā)送到各相關審批部門；審批部門在通過服務平臺接收到信息后，在所承諾工作日內完成備案（審批），并反饋至服務平臺，營業(yè)執(zhí)照上的“一照通二維碼”將即時顯示審批事項已通過審批；一網(wǎng)公示，在現(xiàn)有的營業(yè)執(zhí)照版面上新增“一照通二維碼”，政府、企業(yè)、社會公眾通過掃描可進入服務平臺查詢到所有已經(jīng)辦理的證照及其他信息；一照通行，辦理“一照通”的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社在轄區(qū)范圍內辦理相關手續(xù)，從事經(jīng)營活動時，政府部門對“一照通二維碼”上的相關證照信息予以認可，從而實現(xiàn)“一照通行”。

“一照通”改革強化了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。一是建立部門信息互認機制。各部門對服務平臺歸集的信息均予以認可，不得要求申請人在辦理業(yè)務過程中提交重復的材料。二是建設統(tǒng)一的網(wǎng)上服務平臺。依托電子政務外網(wǎng)和監(jiān)管協(xié)同平臺搭建了“一照通”網(wǎng)上服務平臺，實現(xiàn)了部門間信息互聯(lián)互通和共享應用。三是融合不同部門的信息鏈接。有關部門升級改造各自業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)與服務平臺的銜接，保障企業(yè)登記信息及時傳遞、處理和應用。四是拓展“一照通”服務平臺的應用。各單位可以進一步梳理涉企審批事項，逐步加入“一照通”網(wǎng)上服務平臺，進一步提高行政審批效率。五是做好過渡期銜接工作。企業(yè)開展經(jīng)營活動確需提交紙質證明文件的，行政審批和登記備案部門根據(jù)申請人營業(yè)執(zhí)照信息予以出具。

近年來，防城港市多項商事制度改革在全自治區(qū)領跑，為相關改革工作提供了經(jīng)驗借鑒。在商事制度改革過程中，防城港市逐步形成了政府統(tǒng)一領導，主管部門牽頭，相關部門各司其職、齊抓共管的良好機制。“一照通”登記制度改革是防城港市今年推進商事制度改革的重要舉措，市政府督查部門還將該項工作列入重點督查內容，尤其是對各部門辦結時限進行長效性跟蹤督查，形成強有力的倒逼工作機制，確保改革有效推進。
本文來源：國家工商總局