第五節(jié) 政府決算的管理
  一、編制政府決算的準備工作
  (一)、財政部擬定和下發(fā)決算編制說明。(二)、進行年終清理
  (三)、年終結(jié)算 (四)、制定和頒發(fā)決算表格
  二、政府決算的編制方法
  (一)、單位決算的編制方法
  單位決算是構(gòu)成各級總決算的基礎(chǔ)。
  單位決算報表按數(shù)字內(nèi)容,可分為三類:預(yù)算數(shù)字、決算數(shù)字和基本數(shù)字。
  基層單位決算編成后,連同單位決算說明書,報送上級單位。上級單位連同本單位決算匯總報送主管部門,匯編成部門的匯總決算。然后由主管部門報送同級財政部門,作為財政部門匯編財政總決算的依據(jù)。
  (二)、總決算的編制方法
  總決算是各級總預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。
  總決算分為中央總決算和地方總決算。
  三、政府決算的審查批準
  (一)、決算審查的內(nèi)容
  對決算的審查主要從以下三個方面進行:
  1、政策性審查2、技術(shù)性審查3、預(yù)算管理審查
  四、政府預(yù)算的績效評價
  我國政府預(yù)算績效評價的主要內(nèi)容:
  1.預(yù)算績效評價的職責(zé)分工
  《辦法》規(guī)定:績效考評工作由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),中央各部門具體組織實施。即:財政部負責(zé)統(tǒng)一制定績效考評的規(guī)章制度,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中央部門的績效考評工作;中央部門負責(zé)組織實施本部門的績效考評工作。
  2.績效評價的工作程序
  (1)績效考評的準備階段:確定考評對象和下達考評通知。
  (2)績效考評的實施階段:(3)撰寫和提交績效考評報告階段
  3.績效評價的范圍和對象
  (1)績效評價的內(nèi)容
  績效考評的主要內(nèi)容包括:
 ?、?績效目標的完成情況;
 ?、?為完成績效目標安排的預(yù)算資金的使用情況和財務(wù)管理狀況;
 ?、?部門為完成績效目標采取的加強管理的制度、措施等;
 ?、?部門根據(jù)實際情況確定的其他考核內(nèi)容。
  4.績效評價的指標體系和方法
  (1)績效評價指標
  績效評價指標體系確立的四條原則:
  一是相關(guān)性原則;二是可比性原則;三是重要性原則;四是經(jīng)濟性原則;
  績效評價指標包括共性考評指標和個性考評指標。
  (2)績效評價的方法:采取定性和定量相結(jié)合的方式,主要包括
 ?、俦容^法;②因素分析法 ③公眾評價法 ④成本效益分析法