行政事業(yè)單位財務(wù)管理體制
　　(一)、行政事業(yè)單位財務(wù)管理體制的概念
　　(二)、行政事業(yè)單位預(yù)算管理級次
　　國家根據(jù)"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理"的原則，按照財政與行政事業(yè)單位的預(yù)算領(lǐng)撥繳銷和管理關(guān)系，行政事業(yè)單位預(yù)算管理級次一般分為：一級預(yù)算單位、二級預(yù)算單位和三級預(yù)算單位。
　　1.一級預(yù)算單位
　　一級預(yù)算單位，是指直接向同級財政部門編報預(yù)算，領(lǐng)撥繳銷預(yù)算資金的預(yù)算單位;同時，負(fù)責(zé)核定所屬單位預(yù)算，向所屬單位轉(zhuǎn)撥匯繳預(yù)算資金的預(yù)算單位，也稱主管預(yù)算單位。
　　2.二級預(yù)算單位
　　二級預(yù)算單位，是指向一級預(yù)算單位或者上級預(yù)算單位編報預(yù)算，領(lǐng)撥繳銷預(yù)算資金，并負(fù)責(zé)核定所屬單位預(yù)算，向所屬單位轉(zhuǎn)撥匯繳預(yù)算資金的預(yù)算單位。
　　3.三級預(yù)算單位
　　三級預(yù)算單位，也稱基層預(yù)算單位，是指向二級預(yù)算單位(如無二級預(yù)算單位，直接向一級預(yù)算單位)編報預(yù)算，領(lǐng)撥繳銷預(yù)算資金，沒有所屬預(yù)算單位的預(yù)算單位。
　　4.補(bǔ)充說明
　　(1)、一級預(yù)算單位如無下屬單位的，一般視同基層預(yù)算單位管理。
　　(2)、在一級預(yù)算單位與三級預(yù)算單位之間，如果有若干級次發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的單位，均按照二級預(yù)算單位管理。
　　(3)、不單獨建立單位預(yù)算和會計核算制度的單位，稱為報銷單位。
　　(4)、有些單位有兩種以上經(jīng)費來源、渠道，有的經(jīng)費是向財政部門直接領(lǐng)取的，有的經(jīng)費則是通過主管部門向財政部門領(lǐng)取的。這種類型的單位應(yīng)當(dāng)分別按照不同預(yù)算管理級次處理。
　　(三)、行政事業(yè)單位預(yù)算管理辦法
　　1998年頒布的《行政單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定，行政單位實行"收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用"的預(yù)算管理辦法。
　　1996年頒布的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定，事業(yè)單位統(tǒng)一實行"核定收支、定額或者定項補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用"的預(yù)算管理辦法。
　　行政單位的收支管理
　　(一)、行政單位的收入管理
　　其內(nèi)容主要包括財政撥款收入、預(yù)算外資金收入和其他收入。其中撥款收入為主要收入。
　　1.財政撥款收入的管理
　　行政單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)上級主管部門和財政部門核定的季度(分月)用款計劃和工作進(jìn)度，按預(yù)算管理級次和經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系向上級主管部門或同級財政部門申請撥款。
　　財政撥款收入要按規(guī)定用途使用，未經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，不得擅自改變用途。
　　建立定期對賬制度，一級預(yù)算單位和所屬單位之間與財政部門要定期核對預(yù)算數(shù)字和領(lǐng)撥經(jīng)費數(shù)字，保證各項數(shù)據(jù)和使用的預(yù)算科目準(zhǔn)確、一致。
　　行政單位的財政撥款具體分為行政管理費、公檢法司支出、外交外事支出等。
　　2.預(yù)算外資金收入和其他收入的管理
　　預(yù)算外資金包括上繳財政專戶的預(yù)算外資金和核準(zhǔn)留給單位使用的預(yù)算外資金。
　　行政單位的預(yù)算外資金收入，要嚴(yán)格執(zhí)行財政專戶儲存的管理，嚴(yán)格按規(guī)定和計劃使用。
　　行政單位的其他收入包括固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入、出租出借收入、報損殘值變價收入、利息收入、服務(wù)性收入等。
　　行政單位依法組織收入時要嚴(yán)格實行票據(jù)管理。行政性收費要使用省級以上(含省)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
　　(二)、行政單位的支出管理
　　行政單位支出按照支出的性質(zhì)不同，分為經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出;
　　按照支出的對象和用途不同，分為人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出
　　1.經(jīng)常性支出管理
　　經(jīng)常性支出，又稱正常經(jīng)費支出
　　2.專項支出管理
　　一般包括專項會議費支出、專項設(shè)備購置費支出、專項修繕費支出、專項業(yè)務(wù)費支出等。
　　其基本管理要求如下：(1)實行專項申請、審批制度;(2)保證?？顚Ｓ脤９?(3)實行追蹤反饋責(zé)任制。
　　3.自籌基本建設(shè)支出管理
　　自籌基本建設(shè)支出，是指行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用財政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。
　　4.人員經(jīng)費支出管理
　　按照財政預(yù)算支出科目具體分為基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費和助學(xué)金等。
　　5.公用經(jīng)費支出管理
　　按照財政預(yù)算支出科目具體分為公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費和其他支出等。