2015年經(jīng)濟師考試時間為11月7日。備考2015年經(jīng)濟師考試，高頓網(wǎng)校為大家整理了中級經(jīng)濟基礎(chǔ)知識考點資料供學員參考復習！
　　第十一章 財政支出
　　一、財政支出及其分類
　　(一)如何理解財政支出數(shù)據(jù)
　　財政支出是政府行為活動的成本。
　　財政支出分類方法
　　1.適用于編制政府預算的統(tǒng)計分類
　　國際通行的統(tǒng)計分類方法有財政支出功能分類和財政支出經(jīng)濟分類。熟悉其含義。支出經(jīng)濟分類是對政府支出活動更為明晰的反映。
　　2.根據(jù)交易的經(jīng)濟性質(zhì)進行分類
　　這種分類方法將財政支出區(qū)別為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。
　　(三)中國的政府支出分類改革
　　2007年1月1日起，我國實施了符合國際慣例的收支分類改革。其中：
　　(1)按支出功能分類設(shè)類、款、項三級，類級科目分別為：一般公共服務、外交、國防、公共安全、教育、科學技術(shù)等17大類。
　　(2)支出經(jīng)濟分類科目設(shè)類、款兩級，類級科目具體包括：工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助等12個"類"級科目。
　　二、財政支出規(guī)模及其增長趨勢
　　(一)衡量財政支出規(guī)模的指標
　　衡量財政支出規(guī)模可采用兩大指標，即絕對規(guī)模指標和相對規(guī)模指標。
　　財政支出變化趨勢
　　從財政支出變化趨勢看，在正常情況下，財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是不斷上升的，中央財政支出占全國財政支出的比重是相對穩(wěn)定的，它決定于國家的制度安排。人均財政支出指標一般也是呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。
　　(二)工業(yè)化國家財政支出規(guī)模的歷史趨勢
　　根據(jù)各國財政支出的實踐看，自20世紀初期以來，各工業(yè)化國家的財政支出規(guī)模先是持續(xù)增大，后來漸漸穩(wěn)定在相對較高的水平上，這是一個普遍趨勢。
　　(三)熟悉財政支出規(guī)模增長的理論解釋
　　對財政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的政府活動擴張法則、皮考克和魏斯曼的"梯度漸進增長理論"、馬斯格雷夫的"經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論"、鮑莫爾的"非均衡增長理論"、 公共選擇學派等。
　　皮考克和魏斯曼的"梯度漸進增長理論"，將公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種：內(nèi)在原因和外在原因。內(nèi)在原因中，公眾可以容忍的稅收負擔是財政支出的*6限度。
　　馬斯格雷夫用經(jīng)濟發(fā)展階段論來解釋公共支出增長的原因。認為：財政支出數(shù)量的變化，是重點加顏色隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的。
　　鮑莫爾的"非均衡增長理論"認為，生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然越來越大，政府部門的支出必然快速增長。
　　公共選擇學派分別從選民、政治家、官僚行為及民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出規(guī)模的新視角。
　　三、中國的財政支出結(jié)構(gòu)
　　(一)財政支出總量快速增長、支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整
　　在財政支出總量持續(xù)增長的同時，財政支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。財政支出的重點也逐步由經(jīng)濟建設(shè)向提供公共物品和服務轉(zhuǎn)化。
　　(二)財政支出結(jié)構(gòu)存在的問題
　　1.購買性支出占財政支出的比重長期偏大，轉(zhuǎn)移性支出的比重處于較低的水平;
　　2.相對于消費性支出而言，投資性支出占財政支出的比重近年來雖然略有下降趨勢，但仍徘徊在較高的水平上
　　3.社會性支出的比重近年來雖有上升，但仍有待進一步增加數(shù)量和改善質(zhì)量
　　(三)按照公共財政要求優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
　　1.嚴格控制一般性開支
　　2.大力支持教育事業(yè)發(fā)展
　　重點：義務教育;逐步完善高等教育、職業(yè)教育貧困生資助體系。
　　3.大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
　　4.大力支持就業(yè)和社會保障工作
　　5.大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)
　　四、財政支出績效考評
　　(一)熟悉財政支出績效考評的含義
　　財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;績效評價的對象是使用財政資金的部門或機構(gòu);績效評價的內(nèi)容是公共委托-代理事項;績效評價是按某種確定的規(guī)則和績效目標指標進行的。
　　4E原則：經(jīng)濟性、效率性、效果性和公平性。
　　最后，祝所有考經(jīng)濟師考生們考試成功！