財政部關于認真做好資產(chǎn)評估收費制度改革工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局):
為規(guī)范資產(chǎn)評估收費行為,維護社會公共利益和當事人的合法權益,促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展,國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《資產(chǎn)評估收費管理辦法》(發(fā)改價格[2009]2914號),對現(xiàn)行資產(chǎn)評估收費制度進行了重大改革。為了貫徹實施《資產(chǎn)評估收費管理辦法》,做好資產(chǎn)評估收費制度改革工作,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、統(tǒng)一認識,高度重視。資產(chǎn)評估收費問題,既影響著評估機構服務成本的補償水平,也影響到相關當事方的經(jīng)濟利益,關系到經(jīng)濟領域預防腐敗體系的建立健全。規(guī)范資產(chǎn)評估機構收費行為,健全相關管理制度,是資產(chǎn)評估行業(yè)健康、有序發(fā)展的重要保障。
新發(fā)布的《資產(chǎn)評估收費管理辦法》從2010年1月1日起實施,現(xiàn)行的原國家物價局、原國家國有資產(chǎn)管理局于1992年聯(lián)合制定的資產(chǎn)評估收費制度即將廢除。在2009年12月底前,各地方如果未向社會公布重新制定的資產(chǎn)評估收費辦法和收費標準,將使資產(chǎn)評估收費處于無章可循的境地。因此,各省級財政部門要高度重視資產(chǎn)評估收費制度的改革工作,切實做好貫徹實施《資產(chǎn)評估收費管理辦法》的各項準備工作。
二、掌握內容,推進改革。各省級財政部門要掌握資產(chǎn)評估收費制度改革的內容和要求,《資產(chǎn)評估收費管理辦法》對現(xiàn)行的資產(chǎn)評估收費制度做了重大改革,主要有:
?。ㄒ唬┱{整單一的收費類型,對資產(chǎn)評估收費實行政府指導價和市場調節(jié)價;
?。ǘ┱{整評估收費計費基礎,取消以資產(chǎn)評估結果作為評估收費計算標準的做法,實行計件收費、計時收費或計件與計件收費相結合的收費方式;
?。ㄈ┱{整了只規(guī)定上限,而不規(guī)定下限的收費做法,對實行政府指導價的法定資產(chǎn)評估服務,實行基準價以及按一定幅度上下浮動的收費標準;
?。ㄋ模└鶕?jù)社會經(jīng)濟和評估行業(yè)發(fā)展情況,明確了資產(chǎn)評估收費定價應當考慮的各項因素。
三、明確任務,注重實效。各省級財政部門要盡快結合本地實際情況,務必在2009年12月底之前全面清理涉及資產(chǎn)評估收費的各種政策,認真研究提出本地區(qū)的資產(chǎn)評估收費辦法和收費標準,通過加強制度規(guī)范,著力解決資產(chǎn)評估行業(yè)目前存在的任意壓價惡性競爭的突出問題,并按規(guī)定與同級價格主管部門協(xié)商制定。
在研究提出法定資產(chǎn)評估服務收費的基準價及其上下浮動幅度時,應當遵循《資產(chǎn)評估收費管理辦法》第六條、第七條、第九條的要求,同時注意以下事項:
(一)評估收費要與評估執(zhí)業(yè)質量、評估機構及評估人員承擔的經(jīng)濟責任相匹配;
(二)合理體現(xiàn)資產(chǎn)評估工作價值,確保資產(chǎn)評估機構提供服務的成本得到補償,并有利于吸收和培養(yǎng)高素質的評估人才;
?。ㄈ┻m當考慮證券評估業(yè)務與普通評估業(yè)務的差異性,證券評估收費要與證券評估業(yè)務的社會影響力、復雜程序、服務要求和執(zhí)業(yè)成本相匹配;
?。ㄋ模┛紤]跨地區(qū)執(zhí)業(yè)的客觀需要以及評估業(yè)務在不同地區(qū)的同質要求,注意地區(qū)之間不同價格水平的銜接。
四、加強領導,分工協(xié)調。各省級財政部門要加強資產(chǎn)評估收費制度改革的組織領導,在提出本地區(qū)資產(chǎn)評估收費辦法和收費標準的意見時,要加強調查研究,充分聽取省級資產(chǎn)評估協(xié)會和當?shù)刭Y產(chǎn)評估機構的意見。各省級資產(chǎn)評估協(xié)會要積極配合財政部門開展資產(chǎn)評估收費制度改革工作,充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管的作用,盡快為財政部門提供研究所需的基礎資料。對《資產(chǎn)評估收費管理辦法》貫徹落實情況,要加強監(jiān)督檢查,建立日常監(jiān)管制度,如有問題,及時向我部報告。
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