財政部關于印發(fā)《利用亞洲開發(fā)銀行貸款農業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》的通知
吉林、黑龍江、安徽、河南、寧夏、云南?。ㄗ灾螀^(qū))財政廳、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局):
為加強利用亞洲開發(fā)銀行貸款農業(yè)綜合開發(fā)項目管理,確保項目順利實施,我部制定了《利用亞洲開發(fā)銀行貸款農業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題和意見,請及時反饋。
附件:利用亞洲開發(fā)銀行貸款農業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法
*9條 為了保證利用亞洲開發(fā)銀行貸款農業(yè)綜合開發(fā)項目(以下簡稱項目)順利實施,根據《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令第60號),結合亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱亞行)貸款項目管理的要求,制定本辦法。
第二條 項目旨在通過改造中低產田,建設高標準農田,加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設,改善農業(yè)基本生產條件,提高農業(yè)綜合生產能力;通過引進亞行項目管理的先進理念和管理經驗,提高農業(yè)綜合開發(fā)項目管理水平。
第三條 本辦法適用于亞行貸款農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施管理。
第四條 國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農發(fā)辦)作為項目管理機構,負責日常管理工作,會同亞行組織項目檢查工作。
第五條 地方農業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(以下簡稱農發(fā)機構)具體負責項目實施管理工作,配備滿足工作需要的專職人員,并保持相對穩(wěn)定。
第六條 各級農發(fā)機構應當加強與有關業(yè)務部門的協(xié)調和配合,共同做好項目實施工作。
第七條 項目年度計劃依據項目可行性研究報告、總體實施計劃和上級農發(fā)辦下達的年度投資控制指標編制。
第八條 項目年度計劃按程序逐級上報,經國家農發(fā)辦同意后執(zhí)行。
第九條 項目計劃進行調整、變更和終止的,按亞行和國家農業(yè)綜合開發(fā)項目管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條 亞行貸款由財政部統(tǒng)借統(tǒng)還,執(zhí)行國家農業(yè)綜合開發(fā)相關政策。
第十一條 各級財政部門負責配套資金籌措、資金撥付、會計核算、提款報賬和資金使用監(jiān)督檢查等工作。亞行貸款及地方財政配套資金實行專戶存儲、專賬核算、專人管理、專款專用。
第十二條 各省(自治區(qū))按項目財政資金(含亞行貸款)的3.5%從省級財政配套資金中統(tǒng)一安排項目管理費,由省(自治區(qū))農發(fā)機構統(tǒng)籌使用,用于?。ㄗ灾螀^(qū))、市、縣(市、區(qū))項目管理支出,市、縣(市、區(qū))不得重復安排。已按《國際金融組織貸款項目中央項目協(xié)調機構項目管理費申請及使用管理暫行辦法》(財際字〔2007〕50號)有關規(guī)定在財政預算中列支項目管理費的,同級農發(fā)機構不得在項目財政資金中(含亞行貸款)重復安排項目管理費。
第十三條 各級財政部門和農發(fā)機構應及時完成年度財務決算工作,并接受審計部門審計。
第十四條 各級農發(fā)機構負責項目招標采購工作,嚴格按照《亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南》組織項目采購活動,各級財政部門參與招標采購管理工作。
第十五條 地方各級農發(fā)機構應根據項目年度計劃,編制采購計劃,經國家農發(fā)辦報亞行審查同意。
第十六條 各級農發(fā)機構應加強采購貨物管理,定期檢查、監(jiān)督采購貨物使用情況,嚴禁挪用、倒賣等弄虛作假行為。
第十七條 項目工程建設應當推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、資金和項目公示制。
第十八條 各級農發(fā)機構負責項目實施的日常檢查工作。
第十九條 地方各級農發(fā)機構應按照國家農發(fā)辦規(guī)定實行項目竣工驗收制度。
第二十條 工程竣工驗收后必須及時辦理移交手續(xù),落實管護主體,健全管護制度,保證工程持續(xù)發(fā)揮效益。
第二十一條 各級農發(fā)機構應做好項目監(jiān)測評價和統(tǒng)計工作,提供相應經費和工作條件,加強業(yè)務培訓。
第二十二條 各級農發(fā)機構可選聘專業(yè)機構和人員,對項目實施進度、經濟、社會和環(huán)境影響等進行監(jiān)測評價,編寫專項監(jiān)測評價報告。
第二十三條 各級農發(fā)機構應按國家農業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計工作有關規(guī)定和要求,及時編報統(tǒng)計報表。
第二十四條 國家農發(fā)辦依據本辦法,制定采購管理、財務管理、會計核算、提款報賬管理等辦法。
第二十五條 本辦法自2013年6月6日起執(zhí)行。
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