財(cái)政部、國家海洋局關(guān)于調(diào)整海域使用金免繳審批權(quán)限的通知
遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、海洋與漁業(yè)廳(局),大連、青島、寧波、廈門、深圳市財(cái)政局(委)、海洋與漁業(yè)局:
2006年以來,財(cái)政部、國家海洋局先后印發(fā)了《海域使用金減免管理辦法》(財(cái)綜〔2006〕24號)、《關(guān)于海域使用金減免管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)綜〔2008〕71號)等文件,進(jìn)一步明確和細(xì)化了海域使用金依法免繳的政策和審批程序,各級財(cái)政部門、海洋行政主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí),規(guī)范了海域使用金免繳行為,但也存在審批程序過于繁雜等問題。根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能簡政放權(quán)的要求,為進(jìn)一步提高工作效率,方便用海單位和個(gè)人,決定調(diào)整海域使用金免繳審批權(quán)限?,F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、調(diào)整海域使用金免繳審批權(quán)限
?。ㄒ唬⒂煤挝缓蛡€(gè)人申請免繳國務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海的海域使用金,按中央和地方分成,分別報(bào)財(cái)政部、國家海洋局和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門、海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),調(diào)整為報(bào)財(cái)政部、國家海洋局審查批準(zhǔn)。同時(shí),財(cái)政部、國家海洋局將批準(zhǔn)免繳海域使用金文件抄送項(xiàng)目用海所在地省級或者計(jì)劃單列市財(cái)政部門、海洋行政主管部門以及財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處備查。
?。ǘ⒂煤挝缓蛡€(gè)人申請免繳地方各級人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海海域使用金,按中央和地方分成,分別報(bào)財(cái)政部、國家海洋局和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門、海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),調(diào)整為報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門、海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。同時(shí),省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門、海洋行政主管部門應(yīng)將批準(zhǔn)免繳海域使用金文件報(bào)財(cái)政部、國家海洋局備案,并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處備查。其中,計(jì)劃單列市財(cái)政部門、海洋行政主管部門批準(zhǔn)免繳海域使用金文件同時(shí)報(bào)相關(guān)省財(cái)政部門、海洋行政主管部門備案。
?。ㄈB(yǎng)殖用海單位和個(gè)人申請免繳海域使用金,繼續(xù)由批準(zhǔn)項(xiàng)目用海的地方人民政府財(cái)政部門、海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。
二、建立海域使用金免繳臺賬
各級財(cái)政部門、海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立海域使用金免繳臺賬,逐筆記錄項(xiàng)目用海名稱、用海類型、用海面積、免繳金額、批準(zhǔn)免繳海域使用金的依據(jù)、批復(fù)時(shí)間等信息,并匯總年度海域使用金免繳信息,報(bào)上級財(cái)政部門、海洋行政主管部門。各級海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)在國家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)中錄入海域使用金免繳信息,在年度海域使用公報(bào)中向社會(huì)公布,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
三、加強(qiáng)海域使用金免繳的監(jiān)督管理
各級財(cái)政部門、海洋行政主管部門要嚴(yán)格按照《海域使用管理法》第三十五條、財(cái)綜〔2006〕24號文件、財(cái)綜〔2008〕71號文件審批海域使用金免繳事項(xiàng),不得違反規(guī)定批準(zhǔn)免繳海域使用金。同時(shí),要自覺接受各級審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)和監(jiān)督。對于違反規(guī)定批準(zhǔn)免繳海域使用金的行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,責(zé)令改正,補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)繳納的海域使用金,并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
本通知自2013年7月1日起執(zhí)行。財(cái)綜〔2006〕24號文件、財(cái)綜〔2008〕71號文件有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,一律以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。
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