財政部關(guān)于印發(fā)會計名家培養(yǎng)工程實施方案的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局,中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,總后勤部財務(wù)部、武警總部財務(wù)部,有關(guān)單位:
為貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》(財會〔2010〕19號)有關(guān)精神,著力打造一批造詣精深、成就突出,在國內(nèi)外享有較高聲譽的會計名家,推動我國會計人才隊伍整體發(fā)展,我部制定了《會計名家培養(yǎng)工程實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際,認(rèn)真組織,全力推動會計名家培養(yǎng)工作的順利實施,為我國會計理論和會計教育持續(xù)繁榮發(fā)展、建設(shè)會計強國提供有力的人才保證和智力支持。
附件:會計名家培養(yǎng)工程實施方案
為進(jìn)一步推動會計人才隊伍建設(shè),促進(jìn)會計人才能力素質(zhì)提升,著力培養(yǎng)和造就一批造詣精深、成就突出,在國內(nèi)外享有較高聲譽的會計名家,加快推進(jìn)會計強國戰(zhàn)略,依據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(中發(fā)〔2010〕6號)和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》(財會〔2010〕19號)有關(guān)精神,扎實推動會計名家培養(yǎng)工程有效實施,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制、高端[*{c}*]、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針,用科學(xué)的方法發(fā)現(xiàn)人才,用科學(xué)的手段培養(yǎng)人才,用科學(xué)的機(jī)制評價人才,不斷加大會計人才資助扶持力度,充分發(fā)揮會計名家在[*{c}*]和推動我國會計理論和會計教育持續(xù)繁榮發(fā)展中的重要作用,為推進(jìn)會計強國提供有力的人才保證和智力支持。
二、目標(biāo)任務(wù)
會計名家是在會計領(lǐng)域做出特殊貢獻(xiàn)的著名學(xué)者。會計名家培養(yǎng)工程著眼于對成就突出、造詣精深、有較大影響的會計理論和教育工作者予以激勵和資助,為其潛心鉆研提供條件、營造氛圍,促使其盡快形成或提煉原創(chuàng)成果,實現(xiàn)中國會計理論和實踐創(chuàng)新。
主要任務(wù)是,每年重點資助扶持一批在會計研究和教學(xué)方面業(yè)已取得突出成就的會計著名學(xué)者,承擔(dān)重大科研攻關(guān)項目,出版專著,組建研究團(tuán)隊、開展理論與實務(wù)研究、參與國際交流合作等活動。到2022年,資助人數(shù)達(dá)到100人左右。
會計名家培養(yǎng)對象的遴選分期分批進(jìn)行,2013年至2016年選拔培養(yǎng)40人左右,然后對工程進(jìn)展情況進(jìn)行中期評估;到2022年,在2016年的基礎(chǔ)上再新增60人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立會計名家培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由財政部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,財政部會計司、中國會計學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長,財政部會計司、中國會計學(xué)會相關(guān)同志以及學(xué)術(shù)界、實務(wù)界專家參與領(lǐng)導(dǎo)小組工作,負(fù)責(zé)審議、決定與會計名家培養(yǎng)工程有關(guān)的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu),并設(shè)立專家委員會協(xié)助工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國會計學(xué)會秘書處。
財政部會計司作為《會計人才規(guī)劃》實施牽頭單位,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)會計名家培養(yǎng)工程的具體實施,審核會計名家培養(yǎng)工程實施方案、入圍人選名單、專家評議委員會組成人員名單,并受領(lǐng)導(dǎo)小組委托,監(jiān)督和考核會計名家培養(yǎng)工程實施效果和經(jīng)費使用情況。
中國會計學(xué)會受領(lǐng)導(dǎo)小組委托,負(fù)責(zé)會計名家培養(yǎng)工程的具體組織實施。具體包括:制定實施方案,申請和管理工程項目經(jīng)費,對各單位推薦人員進(jìn)行資格審查,組織專家評議委員會進(jìn)行評審,并對入選人員實施跟蹤管理和考核。
四、培養(yǎng)選拔
(一)推薦范圍
在會計學(xué)(含財務(wù)會計、財務(wù)管理、管理會計、審計等會計學(xué)分支)領(lǐng)域從事理論研究與教育教學(xué)的中國公民,可被推薦為會計名家培養(yǎng)工程培養(yǎng)對象。
每年入選的培養(yǎng)對象為10人左右。
?。ǘl件要求
會計名家培養(yǎng)對象推薦人選,應(yīng)符合以下條件:
1、政治素質(zhì)高,熱愛祖國,熱愛人民,擁護(hù)黨的路線方針政策,有強烈的事業(yè)心和高度的社會責(zé)任感,有良好的職業(yè)精神和職業(yè)道德,學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。
2、學(xué)術(shù)造詣精深,學(xué)術(shù)成就突出,社會影響廣泛,有國內(nèi)外同行承認(rèn)的代表性作品及其他有影響的重要成果。
3、教學(xué)成績突出,長期活躍在教學(xué)一線,有標(biāo)志性教學(xué)成果。
4、推薦的會計名家培養(yǎng)對象年齡不超過55歲。
5、在同等條件下,曾獲得會計領(lǐng)域公認(rèn)的國內(nèi)外重大獎項、代表中國加入國際會計組織的人選,在推選中優(yōu)先考慮。
?。ㄈ┩七x程序
1、推薦提名。具有財務(wù)會計學(xué)博士授予權(quán)的高等院校及科研單位及3家國家會計學(xué)院等單位,應(yīng)嚴(yán)格按照選拔條件和有關(guān)要求進(jìn)行推薦,研究提出會計名家培養(yǎng)推薦人選,將推薦名單和有關(guān)材料報送工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
會計名家培養(yǎng)工程實行限額申報,每單位每年只能推薦1人。
首批推薦提名時間為2013年8月1日-9月15日,以后推薦提名時間為每年的6月1日-30日。
2、資格審核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對推薦人選的條件、資格進(jìn)行審核。
3、專家評議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定由著名專家學(xué)者和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的專家評議委員會名單,經(jīng)財政部會計司審核同意后,組成專家評議委員會,對提名人選的政治素質(zhì)、專業(yè)能力、業(yè)務(wù)成就和工作業(yè)績等進(jìn)行評議。專家評議委員會采取無記名投票方式產(chǎn)生建議人選。
4、最終審定。根據(jù)專家評議意見,建議人選經(jīng)財政部會計司審定后,報會計名家培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。
5、人選公示和公布。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會計名家培養(yǎng)對象入選名單通過新聞媒體公示后,正式向社會公布。
五、資助與管理
(一)資助扶持方向
1、資助、扶持會計名家培養(yǎng)對象開展學(xué)術(shù)思想的系統(tǒng)梳理、總結(jié)和傳播。組織出版相關(guān)文集、精品教材,制作經(jīng)典公開課等,展示會計名家培養(yǎng)對象的優(yōu)秀作品、重要成果;舉辦學(xué)術(shù)思想研討會,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,宣傳會計名家培養(yǎng)對象的研究貢獻(xiàn)和奮斗歷程,提高其知名度和社會影響。
2、資助、扶持會計名家培養(yǎng)對象開展會計理論與實務(wù)研究。委托或資助會計名家培養(yǎng)對象承擔(dān)重大研究課題,支持對我國現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的重要會計實務(wù)問題進(jìn)行研究;支持對提升我國在國際上會計話語權(quán)的方式和方法的研究;支持對完善會計理論具有貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)性研究和創(chuàng)新性研究;支持對會計人才培養(yǎng)體系建設(shè)問題進(jìn)行研究。
3、資助、扶持會計名家培養(yǎng)對象開展研究基地建設(shè)。積極支持培養(yǎng)對象組建研究團(tuán)隊,承擔(dān)重大科研攻關(guān)活動,通過基地建設(shè)帶動會計人才梯隊的合理構(gòu)建;推動會計研究成果的可持續(xù)成長;打造會計理論與實務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)、學(xué)、研戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動會計研究成果的推廣應(yīng)用。
4、資助扶持會計名家培養(yǎng)對象參與國際交流合作。支持資助會計名家培養(yǎng)對象到國外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、會計組織進(jìn)行交流訪問和合作研究,增強國際視野和溝通能力;推廣培養(yǎng)對象學(xué)術(shù)思想在國際上的傳播,推薦和支持會計名家培養(yǎng)對象參加重要國際會計組織,增強中國會計的國際話語權(quán)和影響力。
?。ǘ┵Y助方式
會計名家培養(yǎng)工程所需經(jīng)費由中央財政給予支持,經(jīng)費的使用與管理按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
會計名家培養(yǎng)工程項目經(jīng)費包括選拔評審經(jīng)費和課題研究資助扶持經(jīng)費。其中,選拔評審經(jīng)費主要用于與會計名家培養(yǎng)工程培養(yǎng)對象選拔工作有關(guān)的開支;資助扶持經(jīng)費主要用于培養(yǎng)對象在課題組織實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的、確需支付的各項開支,資助期限為3年,向每位培養(yǎng)對象各資助40萬元,一次核定,分年度撥付(*9年20萬元,第二、三年各10萬元)。
?。ㄈ┛己斯芾?br> 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對會計名家培養(yǎng)對象研究成果、參與重大活動、重要工作等方面情況和所承擔(dān)資助扶持項目的跟蹤了解、中期評估及期終考核,積極促進(jìn)成果的推廣和運用,并建立健全會計名家培養(yǎng)工程組織單位與推薦單位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,切實發(fā)揮推薦單位在聯(lián)系服務(wù)方面的主體作用。
1、培養(yǎng)對象推薦單位為會計名家培養(yǎng)工程項目依托單位,具體負(fù)責(zé)培養(yǎng)項目的過程管理,并對核撥的資助經(jīng)費進(jìn)行管理和監(jiān)督。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織對會計名家培養(yǎng)工程進(jìn)行評估,及時研究解決存在的問題。培養(yǎng)對象在獲取資助期間,每年須填寫《會計名家培養(yǎng)工程年度進(jìn)展報告》,并附相關(guān)材料,經(jīng)所在單位有關(guān)主管部門審核后,于每年的12月31日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在會計名家培養(yǎng)工程資助期結(jié)束后,培養(yǎng)對象應(yīng)于資助項目結(jié)束的下一年度的3月31日前,填寫《會計名家培養(yǎng)工程總結(jié)報告》,并附最終成果及相關(guān)材料,經(jīng)所在單位有關(guān)主管部門審核后,報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、建立動態(tài)管理機(jī)制,對培養(yǎng)對象存在違法違紀(jì)、學(xué)術(shù)造假等行為的,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定,中止資助,取消其會計名家培養(yǎng)對象資格。
4、培養(yǎng)期滿,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同財政部會計司組織專家委員會,對培養(yǎng)對象的政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、團(tuán)隊建設(shè)及國內(nèi)外影響力方面進(jìn)行考核評價,并將考評結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審定通過后,頒發(fā)相應(yīng)證書。
附表:會計名家培養(yǎng)工程候選人推薦表
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