淺析提高會(huì)計(jì)技能與促進(jìn)稅收征管的關(guān)系

淺析提高會(huì)計(jì)技能與促進(jìn)稅收征管的關(guān)系 來(lái)源：山東省國(guó)家稅務(wù)局 作者：楊金亮 日期：2008-02-25 字號(hào)[ 大 中 小 ] 　　當(dāng)前，國(guó)稅系統(tǒng)從上到下對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)提出了較高的要求，這既是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)正確分析稅收征管現(xiàn)狀后所做出的決策，也是新時(shí)期培養(yǎng)復(fù)合型稅務(wù)人才的基礎(chǔ)性要求。如何正確認(rèn)識(shí)提高會(huì)計(jì)技能與加強(qiáng)稅收征管之間的關(guān)系，是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵性問(wèn)題?！　∫?、當(dāng)前稅收征管工作對(duì)會(huì)計(jì)技能的需求　　一是加強(qiáng)稅收征管，具備一定的會(huì)計(jì)技能是基礎(chǔ)。當(dāng)前，稅收管理員制度在我們國(guó)稅系統(tǒng)方興未艾，各項(xiàng)管理要求、激勵(lì)機(jī)制一應(yīng)俱全。作為一名稅收管理員，在從事稅源監(jiān)控、強(qiáng)化稅收征管的工作中，他需要了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，需要熟悉現(xiàn)行稅收管理政策，他更需要清楚納稅人通過(guò)賬務(wù)處理反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的正確性。試想，一名稅收管理員對(duì)企業(yè)的材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、銷售渠道、貨款回收都很清楚，但就是不清楚這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程怎樣通過(guò)會(huì)計(jì)處理反映出來(lái)，看不懂企業(yè)的賬本或是微機(jī)記錄，那他怎樣通過(guò)運(yùn)用稅收政策去規(guī)范納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呢？再進(jìn)一步來(lái)看，在2006年山東省國(guó)稅系統(tǒng)開展的宏觀稅負(fù)分析工作中，有些稅務(wù)干部拿到企業(yè)的疑點(diǎn)情況后，沒(méi)有去深入分析現(xiàn)有的納稅資料及財(cái)務(wù)報(bào)表，沒(méi)有通過(guò)這些財(cái)務(wù)資料整理出企業(yè)可能存在的問(wèn)題，而是一頭扎進(jìn)企業(yè)里，讓企業(yè)財(cái)務(wù)人員解釋他們的稅負(fù)為什么比正常值低、還存在哪些方面的問(wèn)題。這樣一來(lái)，讓這部分人從事的工作，不但宏觀稅負(fù)分析解決不了什么問(wèn)題，也會(huì)對(duì)依法加強(qiáng)稅收征管帶來(lái)負(fù)面影響。究其原因，這其中很重要的一點(diǎn)，就是缺乏會(huì)計(jì)知識(shí)，不能正確運(yùn)用會(huì)計(jì)稅收政策。具體到一項(xiàng)工作中來(lái)，如進(jìn)出口稅收管理工作，一方面，進(jìn)出口稅收業(yè)務(wù)直接涉及到許多會(huì)計(jì)處理，這部分會(huì)計(jì)處理與通常所說(shuō)的“內(nèi)稅”有較大的區(qū)別，但卻與之有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，新從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的出口企業(yè)及辦稅人員對(duì)這部分業(yè)務(wù)不熟悉，需要了解相關(guān)的會(huì)計(jì)處理，而這部分會(huì)計(jì)處理是以基本會(huì)計(jì)規(guī)定為基礎(chǔ)衍生出來(lái)的；另一方面，在從事進(jìn)出口稅收業(yè)務(wù)檢查及防范和打擊出口騙稅行為的過(guò)程中，不懂會(huì)計(jì)知識(shí)，防范和打擊出口騙稅就無(wú)從談起?！　《莾?yōu)化納稅服務(wù)，會(huì)計(jì)技能必不可少。現(xiàn)在的稅收管理，優(yōu)化稅收服務(wù)很重要，其基本要求是在管理中加強(qiáng)服務(wù)、寓服務(wù)于管理之中。而所謂的稅收服務(wù)，是指以稅收法規(guī)為基礎(chǔ)，以征稅人主動(dòng)服務(wù)為特征，征納雙方權(quán)利相對(duì)稱，無(wú)償為納稅人提供有關(guān)納稅服務(wù)活動(dòng)的總稱。為納稅人服務(wù)在整個(gè)征管體系中處于基礎(chǔ)的地位，既然要優(yōu)化稅收服務(wù)，這就對(duì)稅務(wù)干部提出了較高的要求。還是從稅收管理員制度說(shuō)起，作為一名稅收管理員，如果你感覺(jué)納稅人記錄的會(huì)計(jì)事項(xiàng)與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況有出入，但是當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員問(wèn)起你應(yīng)該怎樣處理時(shí)，若不懂會(huì)計(jì)知識(shí)，瞎說(shuō)一通，或干脆說(shuō)不清楚，不但不能很好地服務(wù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化稅收征管，反而會(huì)誤導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)人員。反過(guò)來(lái)說(shuō)，若國(guó)家新出臺(tái)了一項(xiàng)稅收政策，牽扯到會(huì)計(jì)處理的問(wèn)題，讓稅收管理員去宣傳貫徹這項(xiàng)政策，雖然稅收政策是明白了，但對(duì)于會(huì)計(jì)處理流程還不清楚，抑或是對(duì)此政策影響會(huì)計(jì)處理的相關(guān)問(wèn)題不是很清楚，一來(lái)宣傳政策的目的沒(méi)有達(dá)到，政策效果可能得不到完全體現(xiàn)；二來(lái)納稅人本來(lái)期望能得到滿意的答復(fù)，但由于稅務(wù)干部對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)不熟悉而不能知曉，對(duì)稅務(wù)干部的印象就打了折扣，優(yōu)化納稅服務(wù)也只能落在口頭上了。如出口退稅政策是國(guó)家支持外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，若不能正確指導(dǎo)出口企業(yè)開展與此業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)處理，國(guó)家優(yōu)惠政策的落實(shí)也就無(wú)從談起?！　《?、通過(guò)會(huì)計(jì)培訓(xùn)加強(qiáng)稅收征管的可行性　　一是有些稅務(wù)干部所學(xué)專業(yè)為會(huì)計(jì)，基礎(chǔ)較好。這部分稅務(wù)干部在學(xué)校接受到了系統(tǒng)的會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，具有較高的會(huì)計(jì)技能；走出校門參加工作后，往往從開始就從事稅收業(yè)務(wù)工作，但由于日常工作較忙，會(huì)計(jì)知識(shí)更新速度不是特別快，對(duì)一些新知識(shí)點(diǎn)不是特別了解，不能較好地處理新發(fā)生的業(yè)務(wù)問(wèn)題，但是通過(guò)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，在較短的時(shí)間內(nèi)，其會(huì)計(jì)技能就會(huì)有較大幅度的提高，再通過(guò)與日常稅收征管工作實(shí)踐的結(jié)合，相信定會(huì)促進(jìn)稅收征管水平的不斷提高?！　《怯行┒悇?wù)干部雖然所學(xué)專業(yè)不是會(huì)計(jì)，但屬于相關(guān)專業(yè)，如稅收、財(cái)政、財(cái)務(wù)管理等。這部分稅務(wù)干部在學(xué)習(xí)中或多或少地接觸過(guò)會(huì)計(jì)知識(shí)，若參加工作以來(lái)一直從事稅收業(yè)務(wù)工作，相信通過(guò)會(huì)計(jì)培訓(xùn),其業(yè)務(wù)技能會(huì)有所提高；若參加工作后從事非業(yè)務(wù)工作，其會(huì)計(jì)知識(shí)可能就會(huì)慢慢忘掉，但這部分人的接受能力普遍較強(qiáng)，只要努力還是會(huì)很快掌握相關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)的?！　∪俏覀兿到y(tǒng)中有很多好學(xué)的同志相繼取得了各種與會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)的資質(zhì)，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等，通常情況下，這部分稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)也是相當(dāng)不錯(cuò)的，是稅收征管業(yè)務(wù)人員的主流。在會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作中，充分發(fā)揮這部分稅務(wù)干部的積極主動(dòng)性，開展一對(duì)一或一對(duì)多的幫扶活動(dòng)，營(yíng)造一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)于提高會(huì)計(jì)技能會(huì)有較大的幫助?！　∪?、提高稅務(wù)干部會(huì)計(jì)技能的實(shí)現(xiàn)途徑　　一是通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班，有針對(duì)性分層次開展培訓(xùn)。正如前面所談到的，我們現(xiàn)有的稅務(wù)干部在會(huì)計(jì)方面的知識(shí)是有差別的，若在培訓(xùn)中能分為幾個(gè)層次，如能熟練查賬的、能作簡(jiǎn)單分析的、能翻開企業(yè)賬本的以及相對(duì)缺乏會(huì)計(jì)知識(shí)的等進(jìn)行，是很有必要的。正視這種差別，對(duì)于開展會(huì)計(jì)培訓(xùn)有著積極的意義，對(duì)于提高稅收征管水平也是大有裨益的?！　《菭I(yíng)造一種學(xué)會(huì)計(jì)、用會(huì)計(jì)的氛圍。對(duì)于很多從事稅收業(yè)務(wù)的同志來(lái)說(shuō)，不懂會(huì)計(jì)知識(shí)，要想順利地開展工作會(huì)遇到相當(dāng)多的困難。在日常稅收征管工作中，會(huì)計(jì)與稅收緊密相關(guān)，了解會(huì)計(jì)知識(shí)，對(duì)于加強(qiáng)稅收征管的作用是顯而易見(jiàn)的，因此，只要這個(gè)氛圍形成了，大家的主動(dòng)性提高了，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)的熱情也就提起來(lái)了。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式開展會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是刊登一些與稅收征管緊密相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí)，對(duì)于增強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)的針對(duì)性會(huì)有較大的幫助，也會(huì)直接推動(dòng)稅收征管水平的提高?！　∪墙⒔∪珜W(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)的激勵(lì)機(jī)制。其實(shí)，每個(gè)人都清楚，主動(dòng)學(xué)習(xí)與被動(dòng)學(xué)習(xí)的效果是有著天壤之別的。只要一個(gè)人感覺(jué)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)是一種樂(lè)趣，那么他就會(huì)充分利用一切可以利用的時(shí)間，把會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)深吃透，并會(huì)慢慢運(yùn)用到工作中去。這樣一來(lái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)的效果也就達(dá)到了。因此，建立健全學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)的激勵(lì)機(jī)制非常重要，除了要對(duì)考取相關(guān)會(huì)計(jì)資質(zhì)的人員予以重獎(jiǎng)外，應(yīng)結(jié)合能級(jí)管理制度，對(duì)于在工作中能夠熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)進(jìn)行查賬、分析稅源等情況的，應(yīng)作為一種獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，等等。只要機(jī)制建立起來(lái)了，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性就會(huì)激發(fā)起來(lái)，通過(guò)提高會(huì)計(jì)技能來(lái)促進(jìn)稅收征管水平提高的初衷也就實(shí)現(xiàn)了?！　∽髡邌挝唬簴|營(yíng)市國(guó)家稅務(wù)局 稅收，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最為重要的調(diào)節(jié)器，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收法律愈發(fā)繁雜，稅收調(diào)整愈發(fā)頻繁，作為企業(yè)財(cái)務(wù)人員，掌握著企業(yè)的稅收命脈，迫切需要綜合的稅務(wù)管理能力，加入稅務(wù)經(jīng)理專修班，掌握稅務(wù)實(shí)務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政復(fù)議，拓寬稅務(wù)處理軟技能，成為優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人。