●到2015年,上海金融市場(不含外匯市場)交易額達到1000萬億元左右,主要金融市場規(guī)模保持或進入世界同類市場前列。
  ●到2015年,參與上海金融市場的境外投資者規(guī)模顯著擴大;上海證券交易所主要指數(shù)、上海大宗商品期貨價格的國際影響力顯著提升,上海銀行間同業(yè)拆借利率成為境內(nèi)外人民幣資產(chǎn)定價的主要基準利率,人民幣匯率中間價成為境內(nèi)外人民幣交易定價的主要匯率基準等。
  ●到2015年,上海金融市場直接融資額占社會融資規(guī)模比重達到22%左右;管理資產(chǎn)規(guī)模達到30萬億元左右。
  ●到2015年,上海金融從業(yè)人員達到32萬人左右,國際化高端金融人才和新興金融領域的人才明顯增加,金融發(fā)展環(huán)境的國際競爭力明顯增強。
  上海離國際金融中心的夢想又近了一步。昨天,國家發(fā)改委公布了《“十二五”時期上海國際金融中心建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)主要內(nèi)容。據(jù)此,上海將力爭到2015年基本確立全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位。屆時,上海金融市場交易額有望達到1000萬億元左右,金融從業(yè)人員則可擴容至32萬人左右。
  不僅如此,爭取率先開展金融稅收制度改革試點;吸引外資金融機構(gòu)將區(qū)域性乃至全球性總部設在上海;建設面向全球的人民幣支付清算網(wǎng)絡,支持和推動金融市場加強基礎設施建設……隨著六條主要任務和措施的推進,一系列亮點工作也將逐步展開,并變?yōu)楝F(xiàn)實。
  推進 “十二五”是建設關鍵期
  國家發(fā)改委負責人表示,建設上海國際金融中心,是我國現(xiàn)代化建設和改革開放的重要舉措,也是上海市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。另一方面,“十二五”時期是加快推進上海國際金融中心建設的關鍵時期,也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。
  為此,國家發(fā)改委會同國務院有關部門及上海市政府,在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎上編制了《規(guī)劃》。它闡述了“十二五”時期上海國際金融中心建設的指導思想、發(fā)展目標和主要任務,是指導“十二五”時期上海國際金融中心建設的行動綱領。
  目標 增強滬金融市場全球影響力
  在《規(guī)劃》中,“十二五”時期上海國際金融中心建設的發(fā)展目標得到了明確,即瞄準世界一流國際金融中心,全面拓展金融服務功能,加快提升金融創(chuàng)新能力,不斷增強上海金融市場的國際內(nèi)涵和全球影響力,力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位。
  《規(guī)劃》就此設定了六方面的具體目標。比如,基本形成國內(nèi)外投資者共同參與、具備較強交易、定價、信息功能的多層次金融市場體系;逐步形成人民幣跨境投融資中心、人民幣產(chǎn)品基準價格形成中心、大宗商品定價中心和金融資訊服務中心。
  同時,上海將基本形成各類機構(gòu)共同發(fā)展、具有較強創(chuàng)新和服務功能的金融機構(gòu)體系,逐步形成人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新中心、人民幣資產(chǎn)管理中心和航運貿(mào)易金融服務中心。
  上海還將基本形成框架合理、功能完善、統(tǒng)一高效的現(xiàn)代化金融基礎設施體系,逐步形成人民幣跨境支付清算中心。其他兩個目標分別為基本形成專業(yè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、具有較強支持功能的金融人力資源體系,逐步形成國際金融人才聚集地;以及基本形成符合國際金融中心運行需要的金融稅收、會計、信用、監(jiān)管等法規(guī)體系,逐步形成具有較強國際競爭力的金融發(fā)展環(huán)境。
  市場體系:穩(wěn)步發(fā)展金融衍生產(chǎn)品
  *9條措施:將以拓展金融市場廣度和深度為重點,加快完善金融市場體系。
  上海將在提升現(xiàn)有金融市場功能的基礎上,發(fā)展新的金融市場形態(tài)。如推動基礎性金融產(chǎn)品加快發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展金融衍生產(chǎn)品。完善金融市場組織體制、定價機制,健全金融市場運行機制。同時,優(yōu)化金融市場參與者結(jié)構(gòu),擴大各類機構(gòu)投資者參與金融市場的廣度和深度。
  金融機構(gòu)體系:促總部集聚發(fā)展
  第二條措施:將以吸引和培育具有國際競爭力和行業(yè)影響力的金融機構(gòu)為重點,進一步完善金融機構(gòu)體系。
  上海將促進金融機構(gòu)總部和功能性金融機構(gòu)集聚發(fā)展,吸引外資金融機構(gòu)將區(qū)域性乃至全球性總部設在上海。此外,規(guī)范發(fā)展從事新興金融業(yè)務的機構(gòu),探索健全符合新型機構(gòu)發(fā)展需要的管理體制。
  基礎設施體系:建人民幣跨境支付清算中心
  第三條措施:將以建設人民幣跨境支付清算中心為重點,加快建設現(xiàn)代化金融基礎設施體系。
  上海將建設面向全球的人民幣支付清算網(wǎng)絡,支持和推動金融市場加強基礎設施建設。根據(jù)人民幣跨境使用進程和市場需求,支持在滬金融市場將交易系統(tǒng)的相關功能延伸到境外。
  創(chuàng)新能力:形成金融創(chuàng)新機制
  第四條措施:將以加快金融市場改革創(chuàng)新為重點,不斷提升金融中心服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
  《規(guī)劃》表示,要深化金融改革,支持和鼓勵金融創(chuàng)新,形成以市場需求為導向、金融市場和金融企業(yè)為主體的金融創(chuàng)新機制?!兑?guī)劃》還從大力發(fā)展財富與資產(chǎn)管理業(yè)務、航運金融、貿(mào)易融資、消費金融等11個方面提出了任務和措施。
  國際化:加快發(fā)展跨境貿(mào)易
  第五條措施:將以建設人民幣跨境投融資中心為重點,加快提高金融國際化水平。
  根據(jù)安排,申城將積極有序推進金融市場對外開放,鞏固上海金融市場在服務我國金融對外開放和人民幣跨境使用中的主導作用。同時,積極推進金融服務業(yè)對外開放,支持中外資金融機構(gòu)深化戰(zhàn)略合作。
  制度建設:率先開展金融稅制改革
  第六條措施:將以制度建設為重點,著力營造具有國際競爭力的金融發(fā)展環(huán)境。
  完善金融稅收制度,爭取率先開展金融稅收制度改革試點。加強信用體系建設,力爭把上海發(fā)展成為全國性的信用服務中心。還有完善金融監(jiān)管制度,推動建立貼近市場、促進創(chuàng)新、信息共享、風險可控的金融監(jiān)管平臺和制度。加快國際金融人才高地建設,營造有利于金融人才集聚的良好環(huán)境。
  合作 進一步發(fā)展滬港金融互補互助互動關系
  上海國際金融中心建設也給滬港合作提供了進一步的空間。“上海和香港作為國家具有重要影響的兩個金融中心城市,在共同服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。”上海市政府負責人表示,長期以來,滬港兩地在金融領域一直保持著良好的合作關系。
  《規(guī)劃》也明確提出,“十二五”時期,要根據(jù)國家統(tǒng)一部署,進一步發(fā)展滬港金融的互補、互助、互動關系,完善滬港金融合作機制,加強滬港在金融市場、機構(gòu)、產(chǎn)品、業(yè)務、人才等方面的交流合作,支持滬港金融市場產(chǎn)品互掛。
  未來,滬港金融合作還要更多地面向全球,進一步拓寬視野,更好地服務于中國提升在全球金融體系中的綜合實力和影響力。同時,要面向未來,不斷開拓新領域、新空間,更好地服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展所提出的多樣化金融需求。還要增進互動,發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互支持、有序聯(lián)動、共同發(fā)展。
  進展 金融市場交易總額增10倍
  據(jù)介紹,“十一五”時期,上海國際金融中心建設以金融市場體系建設為核心,以金融改革開放先行先試和營造良好金融發(fā)展環(huán)境為重點,取得了顯著進展。
  金融市場體系不斷健全,金融市場規(guī)模能級明顯提升。2010年,上海金融市場(不含外匯市場)交易總額386.2萬億元,比2005年增長10倍。金融市場產(chǎn)品和工具不斷豐富,金融市場國際排名顯著提升。
  金融機構(gòu)體系也不斷健全,金融機構(gòu)發(fā)展活力明顯增強。截至2010年末,上海金融機構(gòu)總數(shù)達1049家,比2005年末增加439家。金融業(yè)務創(chuàng)新不斷推進,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、期貨保稅交割等一批重要的創(chuàng)新業(yè)務有序推出。
  
    
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