審計(jì)署*7發(fā)布的11家央企審計(jì)報(bào)告所揭露的問(wèn)題觸目驚心，特別是多家傳統(tǒng)央企被查出有金融業(yè)務(wù)管理問(wèn)題，成為央企管控漏洞發(fā)展的新動(dòng)向。
　　計(jì)署*7發(fā)布的11家央企審計(jì)報(bào)告所揭露的問(wèn)題觸目驚心，特別是多家傳統(tǒng)央企被查出有金融業(yè)務(wù)管理問(wèn)題，成為央企管控漏洞發(fā)展的新動(dòng)向。（更多[*{7}*]財(cái)經(jīng)新聞，請(qǐng)加微信號(hào)cbn-yicai）
　　傳統(tǒng)上，央企的金融風(fēng)險(xiǎn)集中在違規(guī)對(duì)外資金拆借上。比如，此次審計(jì)就發(fā)現(xiàn)中船集團(tuán)所屬中船工業(yè)成套物流有限公司2012年至2013年以融資性貿(mào)易方式對(duì)外出借資金40億元。但隨著央企產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展，金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)直接嵌入到央企管控之中。
　　在2012年就擁有34094億元資產(chǎn)的中石油集團(tuán)是央企中涉足金融業(yè)務(wù)最早的企業(yè)之一。中石油下轄的“昆侖系”金融控股架構(gòu)已然成型，其中包括中油財(cái)務(wù)、昆侖銀行、昆侖信托、昆侖金融租賃、中意人壽、中意財(cái)險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，幾乎擁有全金融牌照。
　　但此次審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，中石油所屬昆侖銀行股份有限公司克拉瑪依分行因貸前審核不嚴(yán)、貸后管理不到位，發(fā)放給新疆天盛實(shí)業(yè)有限公司的貸款本息5.7億元，至2013年7月全部面臨損失風(fēng)險(xiǎn)。
　　實(shí)施產(chǎn)融結(jié)合較早的華潤(rùn)集團(tuán)在此次審計(jì)中被曝出的金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也同樣出現(xiàn)在下屬銀行的信貸中。
　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2011年3月，華潤(rùn)集團(tuán)所屬珠海華潤(rùn)銀行股份有限公司發(fā)放的一筆5年期流動(dòng)資金貸款5000萬(wàn)元，存在貸后監(jiān)管不力問(wèn)題，其中1450萬(wàn)元未按合同約定用途使用。至2013年6月底，以上貸款拖欠利息和本金5332萬(wàn)元。
　　由于金融業(yè)務(wù)所涉及的資本市場(chǎng)和往來(lái)業(yè)務(wù)更為復(fù)雜，躲在金融業(yè)務(wù)背后的違規(guī)行為會(huì)隱藏得更深。比如，同屬華潤(rùn)集團(tuán)的華潤(rùn)信托，已經(jīng)將經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)延伸到企業(yè)管控之外。
　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，華潤(rùn)信托違規(guī)以員工名義設(shè)立深圳市眾易實(shí)業(yè)公司（下稱眾易實(shí)業(yè)），且未將其納入合并報(bào)表。2012年末，該公司資產(chǎn)共2.6億元。
　　《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者注意到，在資本市場(chǎng)上，眾易實(shí)業(yè)非常活躍。上市公司公告顯示，眾易實(shí)業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)在海倫哲（300201.SZ）、華斯股份(002494.SZ)、海南神農(nóng)（300189.SZ）等上市公司股東名單中。這家企業(yè)卻不在華潤(rùn)信托的合并報(bào)表中。
　　從華潤(rùn)信托身上，審計(jì)還揭示央企可能通過(guò)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入到風(fēng)險(xiǎn)更高的業(yè)務(wù)中。此次審計(jì)就發(fā)現(xiàn)，2012年，華潤(rùn)信托兩個(gè)信托項(xiàng)目共募集資金15億元用于流動(dòng)資金貸款，存在監(jiān)管不嚴(yán)問(wèn)題，其中13億元被借款人挪用于土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。一個(gè)信托項(xiàng)目募集資金10億元違規(guī)用于向地方政府融資平臺(tái)公司貸款。
　　從2005年以來(lái)，隨著金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)政策的逐步明朗，中國(guó)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。一些中央直屬的大型國(guó)有能源、電力、交通等企業(yè)集團(tuán)、地方政府的國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司和股份制民營(yíng)企業(yè)為獲取金融利潤(rùn)和融資便利，自發(fā)向金融業(yè)擴(kuò)張，投資控股了不同行業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，有一些企業(yè)初步形成了金融控股集團(tuán)的雛形。據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì)，至2011年底，國(guó)資委管理的中央企業(yè)中，已有59家企業(yè)擁有金融子企業(yè)。
　　但從審計(jì)角度看來(lái)，有審計(jì)專業(yè)人士表示，企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)中存在著資本金重復(fù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)等，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)金融控股集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和計(jì)量的審計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)跨平臺(tái)業(yè)務(wù)特別是一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)督，促使交易公開(kāi)公正透明。
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