銀行業(yè)終于迎來大幅變革。8月29日,全國人大常委會表決通過關于修改《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的決定(草案),刪除實施已有20年之久的75%存貸比監(jiān)管指標。決定自2015年10月1日起施行,中國銀行業(yè)監(jiān)管制度迎來重大調整。
  FRM君來給大家科普一下存貸比:存貸比是商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例。1994年,為抑制經濟過熱、引導銀行貸款合理投放,中國人民銀行發(fā)布《關于對商業(yè)銀行實行資產負債比例管理的通知》,在監(jiān)管實踐中首次引入存貸比指標。1995年通過的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》將存貸比指標以法律形式正式確立下來。
  高頓財經FRM研究院Chris老師認為,當初設立存貸比是為了約束銀行的信貸行為,而現(xiàn)在中國經濟下行壓力較大,需要銀行加大對實體經濟的支持力度。加之目前商業(yè)銀行已經普遍商業(yè)化、市場化經營,在自擔風險的背景下,不必再給其發(fā)展戴上緊箍咒。當前商業(yè)銀行審慎監(jiān)管指標體系不斷完善,在防控流動性風險方面,已有新的更有效的監(jiān)管指標,如流動性覆蓋率等,能夠更為細致和準確地反映商業(yè)銀行的流動性風險狀況。不過,對于流動性風險的監(jiān)管依然不能放松。
  【取消存貸比的作用】
  目前商業(yè)銀行在利率市場化和互聯(lián)網金融的雙重沖擊下,存款增長遇到了比較大的困難。尤其未來一段時間中國將處于降息通道,無風險利率下行將進一步加速銀行存款搬家。FRM君認為,如果繼續(xù)保持存貸比監(jiān)管紅線,信貸增加的幅度將遠不能滿足經濟復蘇的需要。如果說最近幾次的降息降準甚至非常規(guī)貨幣工具是用來提供流動性和降低資金價格,取消存貸比監(jiān)管就是要實質增加信貸投放,是我國宏觀經濟增長的需求所在。
  此外,正式取消存貸比監(jiān)管紅線后,除了能放開對商業(yè)銀行信貸投放能力的制約,還可能影響當前降低存款準備金率等貨幣政策工具的調控效果。
  【取消存貸比的風險】
  若存貸比過高,銀行庫存現(xiàn)金存款準備金就會不足,會導致銀行的支付危機。
  還有不得不注意的是銀行的不良貸款在大幅增加。目前已經發(fā)布年報的13家銀行的不良貸款余額已達6641.95億元。在經濟前景不佳優(yōu)質貸款項目有限的當下,信貸大幅擴張可能會導致不良率的進一步上升。取消存貸比后,若不良貸款進一步擴大,對于經濟來說是一個不小的打擊。
  不少銀行家支持取消存貸比監(jiān)管的理由是資本充足率要求(8%)已經有效的約束了銀行的信貸擴張,存貸比指標顯得多余。但需要注意,資本充足率要求不能限制銀行擴張低風險資產,同樣不能限制銀行負債結構中存款的比例。這就可能導致銀行資產負債結構的錯配。一旦這與銀行業(yè)爆發(fā)大面積壞賬相結合,可能導致災難性的后果?! ?/div>
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