據(jù)高頓網(wǎng)校小編獲悉到：
 
　　自烏魯木齊市地稅局*9分局成立以來，圍繞區(qū)局提出的“人民稅務(wù)為人民”工作理念，努力踐行“為國聚財、為民收稅”工作宗旨，以創(chuàng)建星級辦稅服務(wù)廳為契機，堅持創(chuàng)建和諧辦稅窗口，打造特色品牌，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，變革創(chuàng)新，搞好服務(wù)，有效促進了納稅服務(wù)水平的不斷提高，進一步推進了辦稅服務(wù)廳的全面建設(shè)。2013年2月，我局承辦了全疆地稅系統(tǒng)風(fēng)險防控觀摩會，受到了區(qū)、市局及與會地州（市）地稅局領(lǐng)導(dǎo)的肯定；2013年3月至5月，成功應(yīng)對了因新“國五條”而引發(fā)的過房熱潮及突發(fā)事態(tài)，受到了區(qū)、市地稅局的通報表彰；今年2月份，代表市局系統(tǒng)就加強廉政文化建設(shè)工作，接受了烏市四大媒體的專訪，受到了市局領(lǐng)導(dǎo)及媒體的肯定。以下為我局近三年來在納稅服務(wù)工作方面所做的一些有益嘗試。
 
　　一、筑牢理念，培養(yǎng)能力，打造團結(jié)奮進的納服團隊
 
　　2010年我局整體接管契稅征繳工作后，就意識到契稅工作征繳不同于日常的地稅征管業(yè)務(wù)。首先納稅人大部分為自然人，征繳額度不大，但征繳個體數(shù)很大，征繳工作繁鎖重復(fù)，僅2013年度由窗口受理契稅征繳十余萬次，征繳稅款少則幾百元，多則幾十萬元，全年征繳契稅13.1億元，征收稅收收入合計為51.9億元?？上攵翱谌藛T的工作負荷之大。由于涉及人數(shù)眾多且多為一次性交稅，個體存在的差異千變?nèi)f化，出現(xiàn)的問題也多有不同。納稅周期并沒有特殊的規(guī)律可尋，受國家政策影響出現(xiàn)的周期業(yè)務(wù)量也各不相同，多則日接待人數(shù)近五百人次，少則日接待量不足百戶。針對這樣的現(xiàn)實如何從容應(yīng)對。首先解決的還是人的問題，我們不能要求納稅人都成為稅務(wù)專家，但可以通過增加稅務(wù)接待窗口和增加窗口工作人員數(shù)量初步解決窗口的接待能力。2011年在市局黨組的關(guān)心和協(xié)調(diào)下，我局通過考核測試面向社會統(tǒng)一招錄公益崗人員45名，及時緩解了窗口人員短缺的問題。但面對剛出校門不久的年青人，稅收專業(yè)知識欠缺、責(zé)任歸屬感淡薄、流動性大等問題逐步顯現(xiàn)出來，在上崗初期明顯不能適應(yīng)工作要求。面對這些特殊性，我局黨組認真分析確定了筑牢理念、培養(yǎng)能力、打造一流團隊的工作思路，把對人的再造列為當下急需解決的首要任務(wù)。
 
　?。ㄒ唬├砬逅枷胧顷P(guān)鍵。首先結(jié)合崗位特點，確定教育培養(yǎng)內(nèi)容，把稅務(wù)人員的行為規(guī)范、契稅基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、稅務(wù)人員廉潔自律等有關(guān)規(guī)定作為必知內(nèi)容強化培訓(xùn)，采取以老帶新崗位練兵的方式，迅速將他們“領(lǐng)進門帶一程”。另外，統(tǒng)一配發(fā)了工作制服，在日常生活工作中進行人性化的安排，解決了早晨、中午的就餐問題，使他們逐步建立了組織紀律觀念，并由衷地產(chǎn)生了以局為家的歸屬感。
 
　　（二）培養(yǎng)熱情是前提。剛到稅務(wù)部門，很多人會認為依法辦事就是要嚴肅刻板，很自然地帶著一股冷氣和嚴肅。為此，經(jīng)常會出現(xiàn)爭吵、哭鼻子、撂挑子的現(xiàn)象。如果一味地采取嚴肅批評，只會加大征納關(guān)系的緊張，對這些剛接觸社會處處要求公平的公益崗人員是沒有任何積極作用的。我局一方面啟動零投訴管理辦法的實施，一方面聘請心理老師進行心理疏導(dǎo)、現(xiàn)實事件的分析，使這些年青人慢慢由己及人地意識到，熱情本身的魅力不僅僅帶動著自己的積極心態(tài)，也會激發(fā)自己所服務(wù)對象的善良潛質(zhì)。
 
　?。ㄈ?gòu)筑本領(lǐng)是基礎(chǔ)。剛接觸征稅業(yè)務(wù)時，公益崗人員十分投入，但稅收政策的實際運用并不是如政策所寫就能可釘可鉚的套用上，還有一個分析界定的坎要過。為了能夠使他們應(yīng)對自如，我們深入分析研究，讓老同志把工作中積累的經(jīng)驗和方法、特殊業(yè)務(wù)的辦理作為范本，分析原由、隨時講解，并進一步對辦稅當中需要的納稅資料、辦稅程序文字化，強化記憶，迅速使他們克服了入門的*9道難關(guān)，逐步適應(yīng)了本崗位的工作要求。隨著工作能力的提升，科所長不失時機地引導(dǎo)大家把學(xué)習(xí)作為精神追求、興趣愛好、立身之本。要求干部對契稅業(yè)務(wù)知識和相關(guān)稅法政策進行經(jīng)常性學(xué)習(xí)考核，確保及時掌握、準確熟練運用，不斷讓自己增加解決問題的能力。并充分發(fā)揮他們的學(xué)業(yè)優(yōu)勢，按照五星級辦稅服務(wù)廳要求，在窗口安排具備較強日常外語溝通交流能力的工作人員，方便外籍人員辦稅。2013年度辦稅服務(wù)廳人員在全局組織的2次業(yè)務(wù)考核中，人均成績均達85分以上。
 
　?。ㄋ模┝疂嵦嵝咽菒圩o。堅持用正反兩方面的事例深入開展警示教育。用正面典型人物和身邊的先進事跡激勵人、感召人。用系統(tǒng)內(nèi)外的反面典型案例，教育干部吸取教訓(xùn)，時刻保持清醒頭腦，做到自省、自警、自重。自我局成立以來，我局辦稅服務(wù)大廳迎接了多次大項檢查，特別在上級效能檢查及明察暗訪活動中，均受到檢查單位及上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。同時創(chuàng)新方式方法，積極開展廉政文化活動，強化廉潔自律意識。今年2月份，在烏魯木齊晚報、烏魯木齊電視臺、烏魯木齊廣播電臺及天山網(wǎng)等四大媒體的專訪中，我局代表市局系統(tǒng)重點介紹了加強廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗做法。通過現(xiàn)場采訪，推出了的特色亮點，展現(xiàn)了我局務(wù)實高效、公正執(zhí)法，廉潔勤政的工作作風(fēng)及“風(fēng)清氣正勁足”的和諧機關(guān)工作氛圍，受到市局領(lǐng)導(dǎo)及媒體的肯定。
 
　?。ㄎ澹┬纬晒沧R是突破。為避免正式干部與公益崗人員各自為政，科所在對制度的執(zhí)行上用一把尺子說話，不搞人情交易，使窗口人員在公平面前逐步淡化了干部與臨時工之間的心理芥蒂，重作風(fēng)、重業(yè)務(wù)、重品性成為大家的共識，科所經(jīng)常以身邊先進典型鮮活教材，引導(dǎo)干部牢固樹立愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)文明高效服務(wù)的典范。把納稅人送來的感謝信作為引導(dǎo)干部立足本職崗位，做好本職工作，實現(xiàn)人生價值的活例子。使全體辦稅服務(wù)廳人員在服務(wù)意識上實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。奠定了我局創(chuàng)建納服特色品牌的堅實基礎(chǔ)。
 
　　二、營造氛圍，建立秩序，打造文明和諧的辦稅環(huán)境
　?。ㄒ唬┘哟筠k稅服務(wù)廳硬件設(shè)施配置。為方便納稅人辦稅，我局統(tǒng)一按國家稅務(wù)總局標準化服務(wù)廳要求進行布局、購置規(guī)范服務(wù)設(shè)施，從硬件上建立和營造溫馨的辦稅服務(wù)環(huán)境。以五星級辦稅服務(wù)廳要求，統(tǒng)一設(shè)置導(dǎo)稅咨詢臺、填單臺、領(lǐng)導(dǎo)值班臺、自助查詢區(qū)和綜合服務(wù)窗口，并實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，對納稅人提供全方位服務(wù)。同時，每一個窗口實行A、B崗制度，即雙人上崗，一人負責(zé)審核，一人負責(zé)錄入，確保資料審核準確無誤；開設(shè)綠色通道，方便老、弱、病、殘、孕、軍、警等特殊群體人員辦稅。做到了三個統(tǒng)一：統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)標識，制作稅務(wù)廉政格言、地稅文化、人生理念等標語；統(tǒng)一制作工作牌、臺簽；統(tǒng)一公開辦稅服務(wù)內(nèi)容。確保廳內(nèi)硬件設(shè)施統(tǒng)一、齊全，方便納稅人。
 
　?。ǘ┳⒅剞k稅內(nèi)容的及時宣傳公開。分析梳理了各項公開制度、程序、表單填制，隨時補充更換稅收政策規(guī)定，印制各類辦稅宣傳資料，在辦稅服務(wù)廳建立投訴意見簿。充分借助各種媒體加大對納稅政策規(guī)定的宣傳，特別針對老百姓關(guān)心的契稅業(yè)務(wù)，開展專欄宣傳，電臺專題講座，同時對工作改進措施，工作成效也進行一定的宣傳報道，為營造良性的征納互動創(chuàng)造了條件。
 
　　（三）充分發(fā)揮咨詢服務(wù)臺分流疏導(dǎo)作用。專門設(shè)立了咨詢服務(wù)臺，對初次申報的納稅人進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，幫助他們準備齊辦稅資料后，審核納稅人身份，房產(chǎn)交易中心上傳的網(wǎng)上信息，正確填寫申報表格后，拿號等待繳稅?？此破匠９ぷ?，卻使很多納稅人來到這里便知道了怎么納稅、準備哪些資料、當時是否可以辦理等事項，讓納稅人通過他們的輔導(dǎo)，清楚了辦稅的規(guī)定，快速簡捷地辦理好自己的納稅事宜。同時，落實領(lǐng)導(dǎo)值班制度。主要對納稅人提出的“疑難雜癥”、咨詢臺解決不了或?qū)ψ稍兣_解答不滿意的情況給予解答協(xié)調(diào)，及時把矛盾化解在“萌芽狀態(tài)”。
 
　?。ㄋ模┘訌娀ヂ?lián)互動形成外部協(xié)作機制。加強與關(guān)聯(lián)部門的溝通協(xié)作。加強與房產(chǎn)、國土、法院等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，嚴把三個關(guān)口。一是嚴把“先稅后證”關(guān)。納稅人在辦理房屋產(chǎn)權(quán)時，必須提供我們出具的契稅稅票、完稅證明、減免稅文書、契稅（耕地占用稅）免稅證明，方可辦理產(chǎn)權(quán)證書。二是嚴把信息比對關(guān)。與房產(chǎn)交易中心加強溝通協(xié)作，加大對契稅電子資料與紙質(zhì)資料的比對力度，既方便納稅人，又防止資料造假情況的發(fā)生。與法院就委托代征稅款的銜接工作進行溝通，建立各類法律文書的傳遞渠道，提高工作效率。三是嚴把稅源監(jiān)控關(guān)。在辦理房產(chǎn)、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移時，對房地產(chǎn)涉及到的地方各稅進行稅源監(jiān)控，未繳納完地方各稅的，不予辦理契稅征收，有力維護了稅法的剛性，堵住了偷漏稅款的漏洞。
 
　　三、簡并程序，完善制度，打造科學(xué)合理的制度保障體系
 
　　在不斷強化對外納服水平提高的同時，我局注重內(nèi)部職能科室服務(wù)意識的建立，把構(gòu)筑內(nèi)部保障機制作為助推對外納服水平提升的基礎(chǔ)，一方面明確法規(guī)科對納服工作的直接管理、對稅收政策業(yè)務(wù)的上請下達及后臺納稅咨詢服務(wù)職能，一方面加強后勤保障體系的完善，把后勤供給保障作為潤滑劑，而不會因為滯后成為納服工作的掣肘。在納稅服務(wù)上，我們始終堅持站在納稅人的角度思考解決問題，創(chuàng)新服務(wù)觀念，努力在優(yōu)化納稅服務(wù)、打造特色服務(wù)品牌上下功夫。
 
　?。ㄒ唬┱{(diào)研取經(jīng)做好“簡化”基本功。我局合理借鑒相關(guān)單位工作經(jīng)驗，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上全面落實“一窗式”通辦。改以往4個一手房征收窗口、17個二手房征收窗口、1個綜合業(yè)務(wù)（退稅）處理窗口，為目前的22個契稅征收窗口和2個企業(yè)綜合業(yè)務(wù)處理窗口。一手房、二手房、土地契稅征收及退稅均由這22個契稅征收窗口承擔(dān)，改以往二、三廳只征收一手房，為三個大廳均受理一手房、二手房及土地契稅征收。結(jié)合工作實際，實現(xiàn)了國家稅務(wù)總局提出的“一窗式”服務(wù)要求。由于重新整合了原有窗口受理征收范圍，極大地方便了納稅人就近納稅。“一窗式”服務(wù)使崗位設(shè)置更趨合理、業(yè)務(wù)流程更加明確、辦稅時間大大節(jié)省，強化協(xié)調(diào)對接、簡化辦稅資料、簡并內(nèi)部傳遞、減少審批權(quán)限，避免納稅人“多頭跑、來回找”的現(xiàn)象，體現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)真心實意為納稅人“辦實事、行方便”的服務(wù)意識。在材料齊備情況下，納稅人辦稅時間從以往的15分鐘縮減為8分鐘。
 
　?。ǘ└倪M積累做好“規(guī)范”基本功。認真聽取一線工作人員的意見，針對征管環(huán)節(jié)中的具體問題，加強工作協(xié)調(diào)與溝通，積極對工作職責(zé)、工作流程、所需資料進行全面梳理，進一步規(guī)范契稅業(yè)務(wù)程序，使工作流程更透明、分工更明確，責(zé)任更到位。同時，為提高辦事效率，減少人為因素，積極推進我局與中軟公司聯(lián)合開發(fā)的契稅征管系統(tǒng)的全面上線，這套應(yīng)用程序?qū)⒍愂照?、土地級次、減免依據(jù)維護到土地、商品房、存量房交易三個模塊中，*5限度地減少人為計算，窗口人員只需錄入房產(chǎn)基本信息，其它信息均由計算機在后臺完成，為納稅人提供便利的同時避免了人為因素所產(chǎn)生差錯，使稅款的征收更加公平合理。落實政務(wù)公開，讓納稅人參與監(jiān)督來進一步規(guī)范工作行為。為了讓納稅人及時了解契稅政策和辦稅程序，我們實行五項公開透明執(zhí)法。實行辦稅政策公開，設(shè)立了政策公布欄和電子觸摸屏，便于納稅人學(xué)習(xí)查詢；公開辦稅指南，發(fā)放辦稅流程宣傳冊，指導(dǎo)納稅人辦稅；公開崗位職責(zé)，方便納稅人辦理納稅事項；公開工作紀律，自覺接受納稅人監(jiān)督，提高辦稅透明度；公開征求意見，在咨詢臺設(shè)立征求納稅人意見薄，征求納稅人意見，定期開啟征求意見箱，定期開啟、收集納稅人意見和建議，制定改進方案，及時解決問題。把規(guī)范落實到日常與納稅人的交流中，落到納稅服務(wù)的過程中，落實到及時的收集分析修正完善上，同時也落實到對自身的嚴格管理上。
 
　?。ㄈ┒靠己俗龊?ldquo;績效”基本功。為了更加客觀地反映每個窗口辦稅人員的工作績效，合理評價他們的工作質(zhì)效。我局確定了四個量化點來加強日常管理。
 
　　1.看考勤記錄。嚴格勞動考勤制度，督促人員按時上下班，杜絕遲到早退現(xiàn)象；嚴格人員登記簽到及動態(tài)管理，防止代簽、早簽、補簽等不規(guī)范現(xiàn)象。
 
　　2.看評價器“評價”指標。做好評價器與窗口辦稅人員一一對應(yīng)的登記工作，方便責(zé)任區(qū)分和目標考核；正確使用評價器，并嚴格用評價器“評價”指數(shù)進行考核獎勵及兌現(xiàn)，調(diào)動人員工作積極性。
 
　　3.看辦理業(yè)務(wù)數(shù)質(zhì)量情況。對每個窗口辦稅人員契稅檔案辦理數(shù)量按月進行統(tǒng)計，對局執(zhí)法檢查、所內(nèi)部自查情況進行歸納小結(jié)，對每人每月契稅業(yè)務(wù)辦理數(shù)量、質(zhì)量情況進行統(tǒng)計匯總、登記造冊，使每人的工作量一目了然。
 
　　4.看表揚投訴情況。定期開啟意見箱，查看收集納稅人意見建議；組織進行納稅人滿意度調(diào)查問卷，吸納群眾好的意見、建議；認真對待來信、來訪、來電，聽取好的建議；傾聽義務(wù)監(jiān)督員、效能辦及上級機關(guān)對我們的納稅服務(wù)意見，不斷提升納稅服務(wù)水平。并根據(jù)這些硬數(shù)據(jù)組織開展 “每月一星”評選，獎功罰過、獎勤罰懶，切實調(diào)動了人員工作的積極性。
 
　?。ㄋ模┍O(jiān)督追責(zé)做好“廉政”基本功。為確保提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)、公平公正辦稅，我們在抓好政務(wù)公開的同時，緊緊抓住執(zhí)法的關(guān)鍵風(fēng)險點進行防控，將干部執(zhí)法行為納入考核監(jiān)督范圍，對其言行舉止進行立體化、全方位監(jiān)督，并加大獎懲力度，有效保證了權(quán)力在健康、正確的軌道上運行。
 
　　1.落實“三查”制度（自查、互查、抽查），推進內(nèi)控機制建設(shè)。“三查”制度是我局對契稅征收環(huán)節(jié)風(fēng)險防控的經(jīng)驗總結(jié)，進行“三查”制度可以有效堵塞征管漏洞，降低執(zhí)法風(fēng)險，達到糾錯改錯和公平辦稅目的。
 
　　2.重視投訴舉報，做到件件有落實。首先，暢通征納反饋渠道，收集、傾聽納稅人意見，不斷改進工作。借助外部（效能辦及義務(wù)監(jiān)督員）力量，聽取建設(shè)性意見，務(wù)實作風(fēng)，提高納稅服務(wù)水平。認真對待來信來訪來電，及時化解征納矛盾。其次，堅持把解決投訴問題擺在突出的位置，把納稅人的高興滿意作為*9標準，把納稅人的合理需求作為*9責(zé)任，把納稅人的情緒反映作為*9信號，常抓不懈，堅持到底。對收到的信訪舉報和投訴，既規(guī)范管理，又件件認真查辦，做到有交待、有結(jié)果，有懲處，基本達到了“零投訴、零舉報”。
 
　　四、文化[*{c}*]，理念提升，打造群眾認可的納服特色品牌
 
　　（一）形成了系統(tǒng)的制度體系。建章立制，梳理、完善、建立4類23項大廳的管理服務(wù)制度。進一步落實預(yù)約服務(wù)制、延時服務(wù)制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制及“一站式服務(wù)”、“一窗式”通辦等管理制度，并對公益崗人員的管理進行了詳實的制度約定。
 
　?。ǘ┬纬闪送暾谋Ｕ象w系。形成了以前臺常規(guī)化咨詢，便捷化收繳，法規(guī)科后臺政策解釋、疑難生僻上請下達，行政后勤各司其責(zé)提供人員政治思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作物資保障，紀檢監(jiān)察強化監(jiān)察保駕護航的納服運轉(zhuǎn)保障體系。
 
　?。ㄈ┬纬闪撕侠淼目己思铙w系。充分借助征管軟件中的工作記錄，以實際工作中的量化痕跡為依據(jù)，輔助投訴、表揚、出勤登記、納稅人評價等，客觀公正地考核辦稅服務(wù)廳人員工作績效，使管理的公正得到了很好的體現(xiàn)。
 
　?。ㄋ模┓e累了突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)驗。2013年3月，受新“國五條”實施細則影響，全市辦理房地產(chǎn)交易契稅業(yè)務(wù)的納稅人呈井噴式增長趨勢，在3個契稅辦稅服務(wù)廳驟然聚集了大量急于繳稅的納稅人，人山人海隨時都表現(xiàn)的劍拔弩張，沖突隨時都可能升級。面對突發(fā)事態(tài)，我們在自治區(qū)地稅局、市地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強與當?shù)卣⒐?、房產(chǎn)等部門的溝通協(xié)調(diào)，緊密聯(lián)系團結(jié)合作，以高度的政治責(zé)任感、大局意識、奉獻精神，急納稅人所急、想納稅人所想、解納稅人所困，加班加點，群策群力，以發(fā)放辦理號碼預(yù)約繳稅的形式，免除了納稅人長時間排隊等待，化解了人群的擁堵和徹夜排隊的局面，成功處置了突發(fā)事態(tài)。
 
　?。ㄎ澹┥鐣?zé)任意識、大局意識、群眾認可度得到提升。在方便納稅人辦稅提高納稅服務(wù)水平工作過程中，我們不僅明確了作為國家公職人員的責(zé)任和義務(wù)，也更加體會到社會管理科學(xué)化的重要，稅務(wù)工作作為國家政府職能的組成部分，不能僅僅只去考慮自身的業(yè)務(wù)需求。稅務(wù)部門在納稅服務(wù)上的“和風(fēng)細雨、雷厲風(fēng)行”，不只是自身整體素質(zhì)的體現(xiàn)，而是國家和人民所期待的社會主旋律，更是實現(xiàn)老百姓的中國夢的有機組成。
 
　　高頓小編心靈寄語：在你堅持不住的時候，記得告訴自己，再堅持一下，無論心情怎么糟糕，都不要打破生活原有的規(guī)律，按時吃飯，按時睡覺，每一個今天，都將是明天的回憶，1440分鐘，做該做的事，見想見的人，吃好吃的東西。

 

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