第一章 會計法律制度

第五節(jié) 會計機(jī)構(gòu)和會計人員


  一、會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置
  1、單位會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置
  各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員(會計主管人員不同于通常所說的“會計主管”、“主管會計”、“主辦會計”,而是指負(fù)責(zé)組織管理會計事務(wù),行使會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人)。
  一個單位是否單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)取決于以下幾個因素:單位規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)收支繁簡、經(jīng)營管理的要求。
  2、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格
  會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)是指在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計工作的中層[*{a}*]人員。
  擔(dān)任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格外,還應(yīng)具備會計師以上會計專業(yè)技術(shù)資格或者從事會計工作3年以上。
  3、會計人員回避制度
  國有機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。
  單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員);會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的直系親屬不得在本單位會計機(jī)構(gòu)內(nèi)擔(dān)任出納工作。
  直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。
 
  二、代理記賬
  1、代理記賬概念
  代理記賬是指從事代理記賬的中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。
  2、代理記賬業(yè)務(wù)范圍
 ?。?)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料進(jìn)行會計核算。
 ?。?)對外提供財務(wù)會計報告(經(jīng)代理記賬機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后對外提供)。
 ?。?)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。
 ?。?)委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。
  3、委托代理記賬的委托人的義務(wù)
 ?。?)填制或取得符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的原始憑證。
 ?。?)配備專人(出納)負(fù)責(zé)日常貨幣資金收支保管。
 ?。?)及時提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他資料。
 ?。?)對于退回的要求更正、補(bǔ)充的原始憑證,及時予以更正、補(bǔ)充。
  4、代理記賬機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的義務(wù)
  守法(依法履行職責(zé))、保密、拒絕不法要求、解釋
 
  三、會計從業(yè)資格
  (一)會計從業(yè)資格管理辦法
  新的《會計從業(yè)資格管理辦法》于2014年1月22日公布,自2014年3月1日起施行。
 ?。ǘ嫃臉I(yè)資格概念
  會計從業(yè)資格是進(jìn)入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質(zhì),是進(jìn)入會計職業(yè)的“門檻”。會計從業(yè)資格一經(jīng)取得,全國范圍內(nèi)有效。
  (三)會計從業(yè)資格證書適用范圍
  在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企事業(yè)單位和其他組織從事會計工作的人員(包括香港、澳門、臺灣地區(qū)人員、外籍人員在中國大陸境內(nèi)從事會計會計工作的人員),必須取得會計從業(yè)資格。
 ?。ㄋ模嫃臉I(yè)資格的取得
  1、基本情況
  會計從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。考試大綱由財政部統(tǒng)一制定并公布。浙江省(不包括寧波)會計從業(yè)資格考試工作由省財政廳統(tǒng)一部署。
  2、考試科目
  《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》(必考科目)
  《會計基礎(chǔ)》
  《初級會計電算化》(或《珠算五級》)
  3、考試報名條件
  (1)遵守會計和其他財經(jīng)法律法規(guī)(守法)
 ?。?)具備良好的道德品質(zhì)
  (3)具備會計專業(yè)基本知識和技能
  4、部分科目免試條件
  申請人符合基本報名條件且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專)會計類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年),免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級)。
  會計類專業(yè)包括:會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學(xué)、財務(wù)管理、理財學(xué)。
 ?。ㄎ澹嫃臉I(yè)資格證書管理
  1、管理部門
  會計從業(yè)資格證書管理部門為財政部門,縣級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理工作。
  2、管理內(nèi)容
  (1)注冊登記自從事會計工作之日起90日內(nèi)辦理。
 ?。?)離崗備案離開會計工作崗位超過6個月的,向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。
 ?。?)調(diào)轉(zhuǎn)登記調(diào)轉(zhuǎn)工作單位且繼續(xù)從事會計工作,自離開之日或辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。
  (4)變更登記持證人員學(xué)歷學(xué)位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格發(fā)生變更以及發(fā)生接受繼續(xù)教育、受到表彰獎勵或處罰等情況,應(yīng)辦理變更登記(不包括會計崗位變更)。
 ?。嬋藛T繼續(xù)教育
  1、對象
  所有持有會計從業(yè)資格證書的人員(包括在崗的和不在崗的)。
  2、目的
  不斷保持和提高專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。
  3、特點(diǎn)
  (1)針對性:根據(jù)教育對象分為初級、中級、高級三個層次。
 ?。?)適應(yīng)性(3)靈活性
  4、內(nèi)容
  會計理論與實(shí)務(wù);財務(wù)、會計法規(guī)制度;會計職業(yè)道德規(guī)范;其他相關(guān)的知識與法規(guī)。
  5、學(xué)時要求
  每年不少于24小時。
 
  四、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格
 ?。ㄒ唬媽I(yè)職務(wù)
  1、概念
  會計專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會計人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級。
  2、級別
 ?。?)高級職務(wù):教授級高級會計師(正高級)、 高級會計師(副高級)
 ?。?)中級職務(wù):會計師
  (3)初級職務(wù):助理會計師、會計員
  3、相關(guān)規(guī)定
  通過考試或考評結(jié)合取得相應(yīng)會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員,表明其已具備擔(dān)任會計專業(yè)職務(wù)的水平和能力,獲得的專業(yè)技術(shù)資格不與工資待遇掛鉤。
 ?。ǘ媽I(yè)技術(shù)資格
  1、初級會計資格
  (1)考試科目:《初級會計實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》(一個考試年度內(nèi)通過)
 ?。?)報名基本條件 : a.具有良好的職業(yè)道德品質(zhì) b.守法 c.履行崗位職責(zé),熱愛本職工作 d.具備會計從業(yè)資格
 ?。?)報名附加條件: 高中以上學(xué)歷
  2、中級會計資格
 ?。?)考試科目: 《中級會計實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法》、《財務(wù)管理》(連續(xù)的兩個年度內(nèi)通過)
 ?。?)報名基本條件: a.具有良好的職業(yè)道德品質(zhì) b.守法 c.履行崗位職責(zé),熱愛本職工作 d.具備會計從業(yè)資格
 ?。?)報名附加條件
  從事會計工作年限(指取得相應(yīng)學(xué)歷前后從事會計工作時間總和):
  大學(xué)???年 大學(xué)本科4年 雙學(xué)士或研究生班畢業(yè)2年 碩士1年 博士0年
  3、副高級會計資格
  《高級會計實(shí)務(wù)》+評審
  4、正高級會計資格
  評審
 
  五、會計工作崗位設(shè)置
 ?。ㄒ唬└鶕?jù)本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計崗位
  會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗、一崗多人。
  2、會計工作崗位一般分為:總會計師崗位,會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員崗位),出納崗位,會計電算化崗位,會計檔案管理崗位(會計檔案移交之前屬于會計崗位,正式移交檔案管理部門后,檔案管理部門保管會計檔案不屬于會計崗位)。
  3、不屬于會計崗位的有:檔案管理部門人員管理會計檔案,醫(yī)院門診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥房收費(fèi)員、藥品庫房記賬員,商場收銀員、單位內(nèi)部審計、社會審計(注冊會計師)、政府審計。
 ?。ǘ媿徫坏脑O(shè)置要符合內(nèi)部牽制制度的要求
  出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入費(fèi)用賬目、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,但是可以兼記不直接與單位資金收支增減往來有關(guān)的賬目,如固定資產(chǎn)明細(xì)賬。
 
  六、會計人員的工作交接
  (一)需辦理會計工作交接的范圍
  會計人員調(diào)動工作、離職、臨時離職或其他原因暫時不能工作需要接替的
 ?。ǘ┺k理交接相關(guān)規(guī)定
  1、現(xiàn)金要根據(jù)會計賬簿記錄余額當(dāng)面點(diǎn)交,不得短缺,不得白條抵庫。
  2、實(shí)行會計電算化的單位,交接雙方應(yīng)將有關(guān)電子數(shù)據(jù)在計算機(jī)上進(jìn)行實(shí)際操作,確認(rèn)有關(guān)數(shù)據(jù)正確無誤后,方可交接。
  3、一般會計人員辦理交接手續(xù),由單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)負(fù)責(zé)監(jiān)交。
  4、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)辦理交接手續(xù)時,由單位[*{a}*]人負(fù)責(zé)監(jiān)交,必要時,主管單位可以派人會同監(jiān)交。
  5、會計工作交接后,交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章;接替人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿;移交清冊一式三份,交接雙方各執(zhí)一份,存檔一份。
 ?。ㄈ嬞Y料移交后的責(zé)任界定
  1、原移交人員對在其經(jīng)辦會計工作期間內(nèi)的會計資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。
  2、移交人員因病或其他原因不能親自辦理移交手續(xù)的,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可由移交人委托他人代辦交接,但委托人應(yīng)對所移交的會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)法律責(zé)任。



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