內(nèi)審師在中國的發(fā)展?fàn)顩r（下）：發(fā)展前景

　　完善和促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的對策
　　（一）合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其職能
　　1、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的類型。當(dāng)前世界各國設(shè)置的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有這樣幾種類型：一是董事會領(lǐng)導(dǎo)的組織模式；二是由監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)的組織模 式；三是由董事會和監(jiān)事會雙重領(lǐng)導(dǎo)的組織模式；四是由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式；五是由總會計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)的組織模式；六是由主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式。以 上各種組織模式各有利弊，其中以董事會領(lǐng)導(dǎo)型、監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)型的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置層次高，地位超脫，相對來說有較強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性，為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部 審計(jì)較為理想的機(jī)構(gòu)模式。
　　2、對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，選擇適合自己的設(shè)置模式。（1）對于上市公司及國有控股或國有獨(dú)資公司，都 有相關(guān)規(guī)定，在董事會下設(shè)審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)；（2）對于非國有的大型股份公司及企業(yè)集團(tuán)，可根據(jù)自身的實(shí)際情況，在董事會下設(shè)審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)內(nèi) 部審計(jì)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能，完善公司治理結(jié)構(gòu)；（3）對于一般小型企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際需要自行決定是否設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)機(jī)構(gòu)可實(shí)行下審一級 制度，并推行聯(lián)合審計(jì)、輪回審計(jì)、定期審計(jì)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的整體優(yōu)勢。
　　（二）建設(shè)高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍
　　1、提高內(nèi)部審計(jì)工作的吸引力。如果內(nèi)部審計(jì)部門是成功的并且備受尊重，那么將會有很大一部分內(nèi)部審計(jì)人員選擇留下來，并努力工作，爭取得到更 大的發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松、和諧、健康的內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境，讓內(nèi)部審計(jì)人員在良好的氛圍中身心舒暢地從事內(nèi)部審計(jì)工作。二是要為內(nèi)部審計(jì)提供必要的經(jīng) 費(fèi)，確保內(nèi)部審計(jì)的客觀獨(dú)立性。三是改善內(nèi)部審計(jì)人員的福利待遇，穩(wěn)定內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。四是通過加強(qiáng)后續(xù)教育，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)發(fā)展，提高他們的工作 滿意度。五是建立健全晉升制度，一方面為優(yōu)秀的內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)部門的提升，或向公司的主要財(cái)務(wù)部門或管理職位晉升提供可能和機(jī)會；另一方面要建立審計(jì) 人員專業(yè)崗位序列，給審計(jì)人員更多的發(fā)展空間和晉升選擇。
　　2、加強(qiáng)后續(xù)教育，提高內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)。由于組織經(jīng)營環(huán)境的不斷變化和相關(guān)知識的不斷更新，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)通過持續(xù)的后續(xù)教育，吸收新 知識，更新知識結(jié)構(gòu)，保持足夠的專業(yè)勝任能力。通過人員檔案、興趣調(diào)查，定期的績效評估等，確定內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)需求。內(nèi)部審計(jì)部門根據(jù)培訓(xùn)需求，制定 必要的培訓(xùn)計(jì)劃，以保證教育需求得到適當(dāng)?shù)臐M足。加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高和維持內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，使他們能夠*5限度地有效完成工 作。
　　（三）進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)方法
　　當(dāng)今社會已經(jīng)步入信息化時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用越來越普遍，尤其是計(jì)算機(jī)會計(jì)信息系統(tǒng)和辦公信息系統(tǒng)快速普及。會計(jì)電算化、工程預(yù)決算軟件 和辦公自動(dòng)化軟件被廣泛應(yīng)用。會計(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息和管理信息的記錄介質(zhì)、存取方式、處理程序都發(fā)生了改變，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的內(nèi)部控制與手工處 理系統(tǒng)大大不同。這對傳統(tǒng)的審計(jì)方法與技術(shù)提出了挑戰(zhàn)。內(nèi)部審計(jì)的方法和手段應(yīng)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計(jì)要由傳統(tǒng)的檢查報(bào)表、賬冊的技術(shù)向新的分析技術(shù) 評價(jià)方法發(fā)展，包括利用內(nèi)部測評、統(tǒng)計(jì)抽樣、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、數(shù)學(xué)模型、投資分析等數(shù)字加工技術(shù)以及管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的*7成果，在審計(jì)處理手段上要由手工操作 逐步轉(zhuǎn)移到電算化處理。進(jìn)一步提升內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)代化，并進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)方法，保證審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)效益。
　　（四）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)和制度建設(shè)
　　我國現(xiàn)行有關(guān)內(nèi)部審計(jì)制度的法律規(guī)范大多只有原則性的條款規(guī)定，比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《審計(jì)法》和《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》等法律 法規(guī)，制定更加具體的業(yè)務(wù)規(guī)范和操作指南，以增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)的可操作性。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《審計(jì)法》和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則等內(nèi)部審計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上制定《企 業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度》，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范的可操作性，指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作的開展。科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、具體的內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，是內(nèi)部審計(jì)客觀、公正和順利 進(jìn)行的有力保障，同時(shí)也是建立我國內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系的需要。對于內(nèi)部審計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)從法律和制度上對其資格條件及執(zhí)業(yè)行為做出要求，并實(shí)行內(nèi)部審計(jì)師注冊 考試和授證制度。各級內(nèi)部審計(jì)協(xié)會應(yīng)當(dāng)創(chuàng)辦內(nèi)部審計(jì)理論刊物、設(shè)置各種培訓(xùn)和繼續(xù)教育課程以不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。
　　信息爆炸的21世紀(jì)需求更多更好的知識與人才，完備的硬件設(shè)施是強(qiáng)化與保證內(nèi)審制度健康穩(wěn)健運(yùn)行的根本，良好的軟件環(huán)境是內(nèi)審制度得以 實(shí)施的必要條件，大力宏揚(yáng)人力資源管理和資本保值增值與資本運(yùn)營是內(nèi)審制度得以實(shí)施的充分條件。希望有志從事內(nèi)審制度建設(shè)的有志之士，在2010年“欲窮 千里目，更上一層樓”。